| 重磅：點(diǎn)擊鏈接下載 《企業(yè)重組和資本交易稅收實(shí)務(wù)研究總結(jié) 萬(wàn)偉華◎編著 170萬(wàn)字 解讀政策背后的“稅收邏輯”》 |
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國(guó)家稅務(wù)總局咸陽(yáng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)稅務(wù)局關(guān)于實(shí)施戰(zhàn)疫情 促?gòu)?fù)工 穩(wěn)增長(zhǎng)有關(guān)稅收政策措施的通知
各稅務(wù)分局、機(jī)關(guān)股室：
為深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于疫情防控重要講話重要指示精神和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府決策部署，按照《咸陽(yáng)市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<咸陽(yáng)市2022年一季度穩(wěn)增長(zhǎng)工作方案>的通知》（咸政辦發(fā)〔2022〕3號(hào)）、《咸陽(yáng)市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<咸陽(yáng)市進(jìn)一步加大中小企業(yè)紓困幫扶的若干措施>的通知》（咸政辦發(fā)〔2022〕4號(hào)）、《國(guó)家稅務(wù)總局陜西省稅務(wù)局關(guān)于實(shí)施戰(zhàn)疫情促?gòu)?fù)工穩(wěn)增長(zhǎng)18條政策措施的通知》（陜稅發(fā)〔2022〕4號(hào)）精神，堅(jiān)持政策落實(shí)、改進(jìn)征管、優(yōu)化服務(wù)并舉，充分發(fā)揮稅收職能作用，幫扶高新區(qū)中小企業(yè)紓困解難，助力高新區(qū)一季度經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)增長(zhǎng)，國(guó)家稅務(wù)總局咸陽(yáng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)稅務(wù)局（以下簡(jiǎn)稱區(qū)局）特研究制定以下政策措施，請(qǐng)做好貫徹落實(shí)。
一、精準(zhǔn)落實(shí)稅收優(yōu)惠政策
（一）精準(zhǔn)幫扶疫情影響企業(yè)。對(duì)受疫情影響嚴(yán)重、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難的企業(yè)，依規(guī)免征第一季度房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。對(duì)旅游、住宿、餐飲、會(huì)展、商貿(mào)流通、交通運(yùn)輸、教育培訓(xùn)、文藝演出、影視劇院等受疫情影響較大的行業(yè)企業(yè)，免征殘疾人就業(yè)保障金和水利建設(shè)基金，減輕受疫情影響嚴(yán)重的企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)。
（二）支持小微企業(yè)和個(gè)體工商戶復(fù)工復(fù)產(chǎn)。全面落實(shí)支持小微企業(yè)和個(gè)體工商戶紓困發(fā)展的稅費(fèi)政策，繼續(xù)執(zhí)行小微企業(yè)、個(gè)體工商戶所得稅優(yōu)惠政策以及增值稅小規(guī)模納稅人免征和減征增值稅政策，對(duì)月銷售額未超過(guò)15萬(wàn)元(季度銷售額未超過(guò)45萬(wàn)元)的增值稅小規(guī)模納稅人免征增值稅。對(duì)小型微利企業(yè)年應(yīng)納稅所得額不超過(guò)100萬(wàn)元的部分，減按12.5%計(jì)入應(yīng)納稅所得額，按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅。對(duì)個(gè)體工商戶經(jīng)營(yíng)所得年應(yīng)納稅額不超過(guò)100萬(wàn)元的部分，在現(xiàn)行優(yōu)惠政策的基礎(chǔ)上，減半征收個(gè)人所得稅。及時(shí)落實(shí)國(guó)家陸續(xù)出臺(tái)的一攬子稅收優(yōu)惠新政，幫助小微企業(yè)和個(gè)體工商戶渡過(guò)難關(guān)。
（三）加速釋放消費(fèi)潛力。全面落實(shí)個(gè)人所得稅專項(xiàng)附加扣除等相關(guān)政策，減輕個(gè)人稅收負(fù)擔(dān)，增加城鄉(xiāng)居民收入，促進(jìn)消費(fèi)持續(xù)恢復(fù)和升級(jí)。對(duì)從事二手車經(jīng)銷的納稅人銷售其收購(gòu)的二手車減按0.5%征收增值稅，對(duì)購(gòu)置的新能源汽車免征車輛購(gòu)置稅政策執(zhí)行至2022年年底。
（四）支持出口貿(mào)易。有針對(duì)性加強(qiáng)出口退稅政策輔導(dǎo)，積極推行出口退稅無(wú)紙化管理，精簡(jiǎn)涉稅資料報(bào)送，簡(jiǎn)化辦理流程，將高新區(qū)正常出口退稅平均辦理時(shí)間由7個(gè)工作日壓縮至6個(gè)工作日以內(nèi)，確保企業(yè)對(duì)相關(guān)政策應(yīng)知盡知、便捷服務(wù)應(yīng)享盡享，全力服務(wù)穩(wěn)外貿(mào)。
（五）做好疫情防控政策落實(shí)。繼續(xù)對(duì)醫(yī)務(wù)人員和防疫工作者取得的臨時(shí)性補(bǔ)助、獎(jiǎng)金及單位發(fā)給個(gè)人的預(yù)防藥品等實(shí)物，免征個(gè)人所得稅。做好階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)率政策落實(shí)，政策執(zhí)行期限延續(xù)至2022年6月30日。
（六）持續(xù)推動(dòng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。認(rèn)真執(zhí)行高新技術(shù)企業(yè)15%的稅率、研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除等優(yōu)惠政策，促進(jìn)科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化。認(rèn)真落實(shí)制造業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除比例由75%提高到100%政策。落實(shí)好固定資產(chǎn)加速折舊政策，制造業(yè)企業(yè)新購(gòu)進(jìn)的固定資產(chǎn)，可縮短折舊年限或采取加速折舊的方法。企業(yè)新購(gòu)進(jìn)的設(shè)備、器具，單位價(jià)值不超過(guò)500萬(wàn)元的，允許一次性計(jì)入當(dāng)期成本費(fèi)用在計(jì)算應(yīng)納所得額時(shí)扣除，不再分年度計(jì)算折舊。延續(xù)執(zhí)行免征符合條件的科技企業(yè)孵化器、大學(xué)科技園和眾創(chuàng)空間孵化服務(wù)增值稅政策，對(duì)其自用及提供給在孵對(duì)象使用的房產(chǎn)、土地免征房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅。持續(xù)采取有力措施，服務(wù)“專精特新”中小企業(yè)和“小巨人”企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。全面落實(shí)增值稅留抵退稅政策，依法為制造業(yè)等企業(yè)加快辦理退稅，緩解企業(yè)資金壓力。
二、改進(jìn)有關(guān)稅收征管事項(xiàng)
（七）延長(zhǎng)申報(bào)期限。經(jīng)稅務(wù)總局同意，高新區(qū)1月份申報(bào)期限延長(zhǎng)至1月25日。
（八）妥善處理申報(bào)延誤。因疫情管控影響不能在法定申報(bào)期限內(nèi)申報(bào)的納稅人繳費(fèi)人，可登錄陜西省電子稅務(wù)局申請(qǐng)辦理，先行提供電子附列資料，按相關(guān)規(guī)定預(yù)繳稅款，后續(xù)補(bǔ)充相關(guān)紙質(zhì)資料。對(duì)因疫情影響的中、高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)納稅人在2022年1月份申報(bào)期內(nèi)未進(jìn)行納稅申報(bào)，在2月份被稅收征管系統(tǒng)自動(dòng)認(rèn)定為非正常戶的，可向主管稅務(wù)分局說(shuō)明情況，由主管稅務(wù)分局層報(bào)省局進(jìn)行數(shù)據(jù)運(yùn)維。
（九）積極落實(shí)稅費(fèi)緩繳政策。嚴(yán)格落實(shí)制造業(yè)中小微企業(yè)延緩繳納2021年第四季度部分稅費(fèi)政策，同時(shí)按規(guī)定對(duì)符合條件的煤電供熱企業(yè)緩繳部分稅費(fèi)。對(duì)因資金困難無(wú)法按期繳納稅款的企業(yè)，可依法申請(qǐng)延期繳納稅款。
（十）積極推行柔性執(zhí)法。對(duì)受疫情影響的中高風(fēng)險(xiǎn)以及因隔離、市場(chǎng)封閉地區(qū)納稅人，逾期申報(bào)或逾期報(bào)送相關(guān)資料的，按規(guī)定免予行政處罰，相關(guān)記錄也不納入納稅信用評(píng)價(jià)；同時(shí)全面落實(shí)“首違不罰”事項(xiàng)清單，彰顯稅務(wù)執(zhí)法溫度。
（十一）全力保障發(fā)票供應(yīng)。定期統(tǒng)計(jì)受疫情影響嚴(yán)重企業(yè)增值稅發(fā)票庫(kù)存和需求量，對(duì)發(fā)票庫(kù)存量較少、用票緊張的企業(yè)，區(qū)局統(tǒng)籌協(xié)調(diào)進(jìn)行調(diào)撥，同時(shí)上報(bào)市局，確保復(fù)工復(fù)產(chǎn)期間發(fā)票供應(yīng)充足。
三、持續(xù)優(yōu)化提升稅費(fèi)服務(wù)
（十二）科學(xué)安排辦稅服務(wù)。按照疫情防控期間納稅服務(wù)工作要求和辦稅服務(wù)場(chǎng)所疫情防控應(yīng)急服務(wù)指引，對(duì)受疫情影響嚴(yán)重、人員不能充分到崗的單位，推行郵寄辦、預(yù)約辦、應(yīng)急辦、稅企聯(lián)絡(luò)員辦、跨區(qū)授權(quán)辦等方式為納稅人繳費(fèi)人辦理相關(guān)稅費(fèi)業(yè)務(wù)。
（十三）引導(dǎo)開(kāi)展無(wú)接觸辦稅。充分保障納稅人繳費(fèi)人辦稅安全，大力推行“非接觸式”辦稅繳費(fèi)服務(wù)，引導(dǎo)納稅人采取電子稅務(wù)局、自助辦稅終端等方式辦理稅費(fèi)業(yè)務(wù)。疫情趨緩前，對(duì)前來(lái)辦稅服務(wù)廳辦理實(shí)名辦稅業(yè)務(wù)，暫不進(jìn)行“刷臉”驗(yàn)證。
（十四）堅(jiān)持節(jié)假服務(wù)不打烊。為了適應(yīng)今年春節(jié)期間企業(yè)員工就地過(guò)年、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不停的特殊情況，全力滿足高新區(qū)納稅人繳費(fèi)人疫情緩解后的辦稅繳費(fèi)需求，區(qū)局繼續(xù)堅(jiān)持辦稅服務(wù)廳節(jié)假日服務(wù)不打烊，12366納稅服務(wù)熱線、電子稅務(wù)局、自助辦稅終端等服務(wù)渠道將在春節(jié)期間保持正常運(yùn)轉(zhuǎn)，確保“人在崗、網(wǎng)不斷、票能領(lǐng)、事能辦”。
（十五）推動(dòng)高質(zhì)量項(xiàng)目建設(shè)。將稅務(wù)管家工作與落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步深化稅收征管改革的意見(jiàn)》緊密結(jié)合，重點(diǎn)項(xiàng)目的稅務(wù)管家要全面落實(shí)工作指引，創(chuàng)新服務(wù)方式，盡心盡責(zé)助力項(xiàng)目盡快復(fù)工復(fù)產(chǎn)。要按照常態(tài)化推進(jìn)、精細(xì)化服務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)化管理的要求做好重點(diǎn)項(xiàng)目“稅務(wù)管家”工作，全力滿足重點(diǎn)項(xiàng)目、招商引資項(xiàng)目、秦創(chuàng)原企業(yè)的個(gè)性化服務(wù)需求，提升服務(wù)質(zhì)效，推動(dòng)以高質(zhì)量項(xiàng)目支撐高質(zhì)量發(fā)展。
（十六）“銀稅互動(dòng)”穩(wěn)企穩(wěn)產(chǎn)。會(huì)同“銀稅互動(dòng)”簽約銀行全力做好普惠業(yè)務(wù)金融服務(wù)保障工作。開(kāi)辟綠色通道，為疫情防控企業(yè)優(yōu)先提供保障，全面滿足防控企業(yè)融資需求。聯(lián)合簽約銀行認(rèn)真執(zhí)行疫情期間小微企業(yè)延期還本付息政策，最大限度做到能延盡延，以實(shí)際行動(dòng)保障企業(yè)資金鏈不中斷，助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。
（十七）完善15分鐘辦稅圈。根據(jù)全省“一刻鐘”便民生活圈建設(shè)要求，聚焦納稅人就近辦稅、及時(shí)辦稅需求，進(jìn)一步拓展“非接觸式”辦稅渠道，大力推廣“智能微廳”進(jìn)稅務(wù)分局、進(jìn)商業(yè)聚集區(qū)、進(jìn)工業(yè)園區(qū)，完善“15分鐘辦稅圈”。
（十八）強(qiáng)化企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)分析。區(qū)局收核部門(mén)要結(jié)合增值稅發(fā)票開(kāi)票數(shù)據(jù)、稅收入庫(kù)數(shù)據(jù)等信息，動(dòng)態(tài)監(jiān)控高新區(qū)復(fù)工復(fù)產(chǎn)數(shù)據(jù)，借助稅收數(shù)據(jù)及時(shí)分析企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)情況，政策落實(shí)情況，為高新區(qū)管委會(huì)決策提供參考。
四、狠抓工作落實(shí)
區(qū)局按照市稅務(wù)局及高新管委會(huì)有關(guān)部署，強(qiáng)化思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)，分解任務(wù)、細(xì)化措施、壓實(shí)責(zé)任，一手抓牢疫情防控，一手抓緊政策落實(shí)，積極擔(dān)當(dāng)作為，助力高新區(qū)穩(wěn)增長(zhǎng)和高質(zhì)量發(fā)展大局。
國(guó)家稅務(wù)總局咸陽(yáng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)稅務(wù)局
2022年1月28日
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