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國家稅務(wù)總局 內(nèi)蒙古自治區(qū)稅務(wù)局 關(guān)于印發(fā)《國家稅務(wù)總局內(nèi)蒙古自治區(qū)稅務(wù)局“我為納稅人繳費人辦實事暨2021年便民辦稅春風(fēng)行動”實施方案》的通知
國家稅務(wù)總局各盟市、計劃單列市稅務(wù)局,局內(nèi)各單位:
根據(jù)《國家稅務(wù)總局關(guān)于開展2021年“我為納稅人繳費人辦實事暨便民辦稅春風(fēng)行動”的意見》(稅總發(fā)〔2021〕14號),區(qū)局結(jié)合實際,制定了《國家稅務(wù)總局內(nèi)蒙古自治區(qū)稅務(wù)局“我為納稅人繳費人辦實事暨2021年便民辦稅春風(fēng)行動”實施方案》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。?
國家稅務(wù)總局內(nèi)蒙古自治區(qū)稅務(wù)局?
2021年3月11日?
國家稅務(wù)總局內(nèi)蒙古自治區(qū)稅務(wù)局“我為納稅人繳費人辦實事暨2021年?便民辦稅春風(fēng)行動”實施方案?
按照《國家稅務(wù)總局關(guān)于開展2021年“我為納稅人繳費人辦實事暨便民辦稅春風(fēng)行動”的意見》(稅總發(fā)〔2021〕14號)總體部署和安排,區(qū)局決定,2021年以“優(yōu)化執(zhí)法服務(wù)·辦好惠民實事”為主題,開展“我為納稅人繳費人辦實事暨便民辦稅春風(fēng)行動”(以下簡稱“春風(fēng)行動”),為構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展、實現(xiàn)“十四五”良好開局貢獻稅務(wù)力量,以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年。?
一、總體要求?
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會及中央、自治區(qū)經(jīng)濟工作會議和全國稅務(wù)工作會議精神,根據(jù)慶祝建黨100周年活動安排,緊扣黨史學(xué)習(xí)教育和模范機關(guān)創(chuàng)建,圍繞落實中央全面深化改革委員會第十七次會議關(guān)于推進稅收精確執(zhí)法、精細服務(wù)、精準監(jiān)管、精誠共治的要求,結(jié)合深化稅務(wù)系統(tǒng)“放管服”改革,堅持以人民為中心的發(fā)展思想,立足新發(fā)展階段,貫徹新發(fā)展理念,服務(wù)新發(fā)展格局,突出“優(yōu)化執(zhí)法服務(wù)·辦好惠民實事”主題,落實好《關(guān)于進一步優(yōu)化稅務(wù)執(zhí)法方式的意見》部署,深入開展“春風(fēng)行動”,創(chuàng)新推出便民辦稅繳費舉措,切實為群眾辦實事解難題,著力提升納稅人繳費人滿意度和獲得感,更好發(fā)揮稅收在國家治理中的基礎(chǔ)性、支柱性、保障性作用,為“十四五”開好局、起好步做出積極貢獻。?
二、行動內(nèi)容?
(一)群眾訴求快響應(yīng)?
1.問計問需于民?
(1)響應(yīng)“我為群眾辦實事”活動要求,根據(jù)納稅人信用等級、納稅規(guī)模、經(jīng)營性質(zhì)等不同類型分別制作調(diào)查問卷,促進征集納稅人需求方式精準化、精細化、無感化。通過電子稅務(wù)局、釘釘群、微信公眾號等線上方式向納稅人繳費人精準推送電子問卷,利用大數(shù)據(jù)分析納稅人需求。針對特殊群體,線下通過在辦稅廳放置問卷、走訪、座談等形式收集納稅人繳費人需求。做好需求分析,形成臺賬和數(shù)據(jù)指標(biāo),信息共享,加強成果運用。?
(2)切實加強黨建引領(lǐng),充分發(fā)揮黨員、黨支部先鋒模范和戰(zhàn)斗堡壘作用。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,落實好黨中央重大決策部署、管黨治黨責(zé)任、意識形態(tài)要求、新“縱合橫通強黨建”機制、基層黨組織建設(shè)。組織開展好黨史學(xué)習(xí)教育和“我為人民群眾辦實事”實踐活動,對照《全國稅務(wù)系統(tǒng)黨的建設(shè)工作規(guī)范(試行)》工作清單,積極創(chuàng)建“讓黨中央放心、讓人民群眾滿意”模范稅務(wù)機關(guān)。?
(3)統(tǒng)一納稅咨詢電話與稅費征管問題協(xié)同處理電話,加強電話值守,按月?lián)軠y,問題解答及時性、準確率,遇到復(fù)雜疑難、暫時解決不了的問題要保持與納稅人互動,通告解決過程和進展。?
(4)按照總局制定的納稅人繳費人稅費服務(wù)需求管理辦法,落實總局加強納稅人繳費人需求管理工作的制度安排。?
(5)設(shè)立稅費服務(wù)產(chǎn)品發(fā)布前體驗期,在各類稅費服務(wù)產(chǎn)品推出前公開招募服務(wù)產(chǎn)品體驗師先期體驗,根據(jù)體驗師反饋的意見和建議改進完善服務(wù)產(chǎn)品。在各類稅費服務(wù)產(chǎn)品發(fā)布前(尤其是電子稅務(wù)局升級優(yōu)化前),通過招募產(chǎn)品體驗師開展體驗。針對不同產(chǎn)品應(yīng)招募不同類型納稅人繳費人如個體工商戶、小規(guī)模納稅人、一般納稅人、重點企業(yè)、自然人、涉稅代理機構(gòu)和個人等,開展體驗活動或成立相應(yīng)試點,根據(jù)體驗結(jié)果完善服務(wù)產(chǎn)品。?
2.稅費咨詢響應(yīng)?
(6)實行重大稅費優(yōu)惠政策“一政一講、一措一談”,增強稅費政策和征管制度解讀的及時性和針對性。在政策制度解讀方面,錄制單部一分鐘左右的系列宣講視頻。對于系統(tǒng)操作方面,制作相應(yīng)操作圖冊、操作視頻及指引。?
(7)合理預(yù)估歸并后的咨詢、投訴舉報、意見建議、工單處理、征納互動平臺工作量,根據(jù)總局確定的接通率和平均等待時長,提前培養(yǎng)增加咨詢員。新增兩條中繼線60路電話,確保12366打得通。提前與自治區(qū)政務(wù)服務(wù)局溝通,了解12345情況,做好歸并準備。待總局全國統(tǒng)一歸并方案出臺后,擬訂我區(qū)歸并方案,細化與12345系統(tǒng)聯(lián)通、業(yè)務(wù)流通等工作。在總局智能咨詢應(yīng)用的基礎(chǔ)上,維護好地方智能知識庫,提供7*24小時智能咨詢服務(wù)。?
(8)探索完善總局智能咨詢應(yīng)用地方化功能,在提供文字、圖片、視頻等多種互動方式中加入蒙文元素。?
(9)加強征納互動和換位體驗,持續(xù)優(yōu)化完善電子稅務(wù)局等征管信息系統(tǒng)功能,按用例錄制電子稅務(wù)局操作視頻,精準輔導(dǎo)納稅人繳費人高效便捷辦理涉稅涉費事項。開展線上方式輔助辦稅,實現(xiàn)遠程幫辦、問辦結(jié)合,解決納稅人繳費人在業(yè)務(wù)辦理過程中遇到的信息系統(tǒng)、業(yè)務(wù)操作等問題。?
(10)加強稅費業(yè)務(wù)、系統(tǒng)操作和疑難問題處理等培訓(xùn),提升應(yīng)答能力,提高熱線接通率。邀請區(qū)局業(yè)務(wù)專家對12366咨詢員做專項業(yè)務(wù)培訓(xùn),組織12366咨詢專家做日常培訓(xùn),整理處室專家給出的12366日報中的疑難問題答案做專題培訓(xùn),提升應(yīng)答能力。優(yōu)化一線咨詢員結(jié)構(gòu),合理增加咨詢員,布局老帶新咨詢員工位,提高團隊合作效率,提高接通率。?
3.改進服務(wù)評價?
(11)按照總局納稅人滿意度調(diào)查工作安排,進一步規(guī)范和加強滿意度調(diào)查工作。適時開展全區(qū)納稅人滿意度調(diào)查。持續(xù)開展下沉蹲點調(diào)研督導(dǎo),發(fā)現(xiàn)問題,立行立改,使之成為常態(tài)化工作,持續(xù)推進。?
(12)落實國務(wù)院辦公廳關(guān)于政務(wù)服務(wù)“好差評”制度要求,將全部辦稅服務(wù)室納入“好差評”評價范圍,建立健全“好差評”工作機制,完善“開展評價-差評處理-結(jié)果應(yīng)用”的業(yè)務(wù)閉環(huán)管理模式,確保每項差評反映的問題都能夠及時整改。2021年,將“好差評”評價覆蓋到所有辦稅服務(wù)室,通過政務(wù)服務(wù)“好差評”擴容,可以更加全面了解納稅人的意見,充分接受監(jiān)督,有效改善納稅服務(wù)質(zhì)效。根據(jù)反饋結(jié)果,制定“好差評”系統(tǒng)運行月報,及時整改差評反映的問題。?
(二)優(yōu)惠政策直達享?
4.狠抓落地落細?
(13)鞏固和拓展減稅降費成果,深化運用“短平快優(yōu)九個一”工作法,繼續(xù)抓實抓細延續(xù)實施和新出臺的稅費優(yōu)惠政策落實,持續(xù)優(yōu)化推動政策紅利直達市場主體的機制和做法,有針對性地解決影響政策落實的薄弱環(huán)節(jié)和堵點難點。?
(14)落實好支持科技創(chuàng)新、小微企業(yè)發(fā)展、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接等方面的稅費優(yōu)惠政策,促進高質(zhì)量發(fā)展。?
5.優(yōu)化享受方式?
(15)按照總局建立的稅費優(yōu)惠政策標(biāo)簽體系和推送的標(biāo)簽數(shù)據(jù),依托大數(shù)據(jù)平臺和各類渠道,在全區(qū)范圍內(nèi)推廣稅費優(yōu)惠政策措施精準直達。根據(jù)推送的標(biāo)簽數(shù)據(jù),對未充分適用稅費優(yōu)惠政策的群體進行精準宣傳。結(jié)合精準推送,優(yōu)化提醒提示功能。?
(16)按照總局擴大稅收優(yōu)惠政策資料備案改備查范圍工作部署,落實除增值稅即征即退、先征后退(返)、加計抵減以及自然人稅收外的其他稅收優(yōu)惠備案全部改為資料留存?zhèn)洳椤?
(17)按照總局工作部署,實現(xiàn)享受增值稅即征即退政策的納稅人,僅需首次申請增值稅退稅時提交相關(guān)證明材料,后續(xù)未發(fā)生變化的無需重復(fù)提供。?
(18)優(yōu)化非稅收入退付管理服務(wù),確保取消、停征、免征及降低征收標(biāo)準的非稅收入政策及時落實到相關(guān)企業(yè)和個人。?
6.加強效應(yīng)分析?
(19)運用大數(shù)據(jù)監(jiān)測減稅降費等政策落實情況,及時掃描分析應(yīng)享未享和違規(guī)享受的疑點信息,讓符合條件的納稅人繳費人應(yīng)享盡享,對違規(guī)享受的及時提醒糾正和處理。?
(20)跟蹤支持脫貧攻堅稅收優(yōu)惠政策執(zhí)行情況,開展政策效應(yīng)分析,支持脫貧攻堅同鄉(xiāng)村振興有效銜接。?
(三)便捷辦理優(yōu)體驗?
7.推行電子發(fā)票?
(21)依托全國統(tǒng)一的電子發(fā)票服務(wù)平臺,為納稅人免費提供電子發(fā)票開具、交付、存儲等基本公共服務(wù)。?
(22)按照總局統(tǒng)一部署,建立與發(fā)票電子化相匹配的服務(wù)模式,為納稅人開具、使用電子發(fā)票提供全天候的智慧、便捷和高效服務(wù)。建立網(wǎng)格化服務(wù)團隊,在納稅人首次開具和首次接受增值稅電子專用發(fā)票時,實行“首票服務(wù)制”。為符合條件的新辦納稅人免費發(fā)放稅務(wù)Ukey,通過稅務(wù)Ukey粘貼政策宣傳二維碼,對納稅人進行輔導(dǎo),及時更新宣傳輔導(dǎo)內(nèi)容。探索建立稅務(wù)Ukey有效的運維模式。?
8.簡并稅費申報?
(23)調(diào)整完善財行稅納稅申報表,全面推行財行稅合并申報,進一步精簡申報資料、減少申報次數(shù),減輕辦稅負擔(dān)。?
(24)整合增值稅、消費稅及城建稅、教育費附加、地方教育附加等主稅附加稅費申報表,讓納稅人一次性完成主稅附加稅費申報。?
(25)推進稅種要素申報,逐步減少納稅人填報數(shù)據(jù)。?
(26)推動企業(yè)財務(wù)報表與納稅申報表對接轉(zhuǎn)換,減少納稅人申報時間。優(yōu)化申報系統(tǒng),完善納稅人端功能。實時制作相關(guān)輔導(dǎo)資料,包括視頻、紙質(zhì)填報說明樣本等。?
(27)簡化代扣代繳申報,將代扣代繳、代收代繳稅款報告表等由發(fā)生時按次申報改為按月匯總申報。?
(28)按總局要求,全面推行修訂后的查賬征收企業(yè)所得稅預(yù)繳納稅申報表,切實簡化表單樣式。?
9.精簡證明資料?
(29)推行稅務(wù)證明事項告知承諾制,擴大實行告知承諾制的證明事項范圍,進一步減少證明材料。?
(30)按總局部署,簡化服務(wù)貿(mào)易等項目對外支付稅務(wù)備案流程,對于需要多次對外支付的同一筆合同,僅需在首次付匯前辦理稅務(wù)備案,無需重復(fù)提交備案表等資料。?
(31)落實總局取消對外國投資者以境內(nèi)直接投資合法所得在境內(nèi)再投資單筆5萬美元以上進行稅務(wù)備案的要求,進一步降低跨境投資者辦稅成本。?
10.拓展網(wǎng)上辦稅?
(32)擴大“非接觸式”服務(wù)范圍,7月底前基本實現(xiàn)企業(yè)涉費事項能網(wǎng)上辦理。?
(33)年底前基本實現(xiàn)企業(yè)稅費事項能網(wǎng)上辦理、個人稅費事項能掌上辦理。完善電子稅務(wù)局(移動端)“自然人電子普通發(fā)票代開系統(tǒng)”功能,擴大代開范圍和覆蓋區(qū)域。持續(xù)優(yōu)化完善電子稅務(wù)局、自助辦稅終端等納稅人端系統(tǒng)軟件功能。優(yōu)化預(yù)約服務(wù)功能,推行預(yù)約發(fā)起、渠道引導(dǎo)、資料預(yù)審、在線叫號一體化預(yù)約辦稅服務(wù)。?
(34)實現(xiàn)自然人房屋租賃、房屋交易稅收以及車船稅掌上辦理。?
(35)根據(jù)總局安排,推進出口貨物勞務(wù)等稅收票證電子化,有效提高獲取和使用稅收票證的便利度。?
(36)在保留現(xiàn)金稅費征繳方式下,大力推廣微信、支付寶、云閃付等第三方支付多元化稅費繳納方式,實現(xiàn)移動端便捷繳納稅費。?
(37)按照總局部署,開展社保經(jīng)辦和繳費業(yè)務(wù)線上“一窗聯(lián)辦”試點,提升繳費人辦事體驗。?
11.提速退稅辦理?
(38)印發(fā)《國家稅務(wù)總局內(nèi)蒙古自治區(qū)稅務(wù)局辦公室關(guān)于建立應(yīng)退(抵)稅費數(shù)據(jù)清理長效機制的通知》(內(nèi)稅辦函〔2021〕14號),明確應(yīng)退(抵)稅費數(shù)據(jù)清理流程和相關(guān)部門職責(zé)。推廣退稅納稅人網(wǎng)上申請,減少紙質(zhì)資料傳遞,實現(xiàn)退稅全流程電子化,降低辦稅成本,加強與同級財政、國庫部門的溝通和協(xié)作,加大推廣電子退庫力度,確保退稅資金充足、退稅全鏈路暢通、信息系統(tǒng)性能穩(wěn)定,持續(xù)提高退稅效率,加快退稅資金到賬,為納稅人提供高效、便捷的退庫服務(wù)。?
(39)精簡出口退稅涉稅資料報送、簡化退稅辦理流程,將正常出口退稅的平均辦理時間由8個工作日壓縮至7個工作日以內(nèi)。?
(40)推行離境退稅便捷支付,推廣“即買即退”等便利化措施。?
(41)優(yōu)化電子稅務(wù)局申請留抵退稅功能,結(jié)合納稅申報情況向納稅人推送留抵退稅申請?zhí)崾拘畔ⅲ诩{稅人填報留抵退稅申請時實現(xiàn)退稅申請基礎(chǔ)信息自動帶入。?
12.便利注銷辦理?
(42)壓縮稅務(wù)注銷一般流程辦理時限,將增值稅一般納稅人稅務(wù)注銷一般流程辦理時限進一步壓縮至10個工作日,增值稅小規(guī)模納稅人和其他納稅人稅務(wù)注銷一般流程辦理時限進一步壓縮至5個工作日。?
(43)完善企業(yè)簡易注銷登記制度,提供簡易注銷預(yù)先提示服務(wù),便于納稅人在公告期內(nèi)自主辦理。?
(44)實現(xiàn)企業(yè)分支機構(gòu)注銷即辦,對申請注銷時未處于稅務(wù)檢查狀態(tài)、無欠稅(滯納金)及罰款、無多繳稅金、已繳銷發(fā)票和稅控專用設(shè)備的企業(yè)分支機構(gòu),若由總機構(gòu)匯總繳納增值稅、企業(yè)所得稅,并且不就地預(yù)繳或分配繳納增值稅、企業(yè)所得稅的,稅務(wù)機關(guān)提供即時辦結(jié)服務(wù)。?
(45)簡化“零申報”資料報送,對處于非正常狀態(tài)的納稅人在辦理稅務(wù)注銷前,通過《批量零申報確認表》方式簡化“零申報”,免于補報相應(yīng)屬期的財務(wù)會計報表。?
(四)分類服務(wù)解難題?
13.關(guān)注特殊人群?
(46)堅持傳統(tǒng)服務(wù)與智能創(chuàng)新“兩條腿”走路,在做好線上服務(wù)的同時持續(xù)優(yōu)化線下服務(wù),更好滿足特殊人群、特殊事項辦理的要求。各地稅務(wù)機關(guān)在辦稅繳費服務(wù)場所(含辦稅服務(wù)廳、代辦機構(gòu)等)和委托代征代收場所設(shè)置人工現(xiàn)金收付通道,與國庫銀行密切配合,保障現(xiàn)金收付渠道暢通,并保證現(xiàn)金稅費收取后嚴格按照規(guī)范流程和限時辦理繳庫。按照《國家稅務(wù)總局內(nèi)蒙古自治區(qū)稅務(wù)局政務(wù)服務(wù)代辦幫辦工作管理辦法》文件要求,堅持“納稅人自主選擇、自愿委托,無償代辦幫辦”的原則,積極推行“代辦幫辦”服務(wù),規(guī)范“代辦幫辦”對象、范圍以及辦理事項,不斷提升辦稅體驗。?
(47)保障老年人、殘疾人等特殊人群社保費繳費順暢便捷。加強對特殊人群、老人等社保繳費引導(dǎo)輔導(dǎo),充分發(fā)揮社區(qū)作用,與社區(qū)聯(lián)合開展相關(guān)服務(wù)。明確收現(xiàn)業(yè)務(wù)在向國庫繳款時的入庫單位。?
14.夯實個稅匯算基礎(chǔ)?
(48)按照總局要求,發(fā)布辦理2020年度個人所得稅綜合所得匯算清繳公告,進一步完善年度匯算制度、操作指引和宣傳方式,引導(dǎo)納稅人順利辦理年度匯算。?
(49)按總局部署,新增手機APP年度匯算專題頁,根據(jù)納稅人所處年度匯算的時段和狀態(tài),采取普遍性與個性化相結(jié)合的方式,開展“千人千面”的提示提醒服務(wù)。?
(50)按照總局部署,引導(dǎo)納稅人及時確認本人個人所得稅預(yù)繳申報記錄,對接到身份冒用異議申訴的,主管稅務(wù)機關(guān)加快核實處理。?
(51)適應(yīng)疫情防控要求,對確需上門辦稅的可采取預(yù)約辦理,合理有序引導(dǎo)納稅人辦理年度匯算。加強個稅多渠道匯算方式宣傳。優(yōu)化升級納稅服務(wù)綜合管理平臺預(yù)約服務(wù)用例,并部署在電子稅務(wù)局、APP、微信公眾號。?
(52)設(shè)置年度匯算專廳或?qū)^(qū),為納稅人提供優(yōu)質(zhì)高效辦理服務(wù)。根據(jù)內(nèi)蒙古自治區(qū)實際,選擇業(yè)務(wù)量集中的地區(qū)設(shè)置年度匯算專廳。業(yè)務(wù)量較大地區(qū)在辦稅廳區(qū)域內(nèi)設(shè)置匯算專區(qū)。業(yè)務(wù)量較小地區(qū),可設(shè)置匯算專窗。專廳、專區(qū)、專窗由專人負責(zé),需配備業(yè)務(wù)精通,系統(tǒng)操作嫻熟的工作人員。?
(53)組建更大規(guī)模的咨詢輔導(dǎo)團隊,對重點人群實行“一對一”咨詢輔導(dǎo)責(zé)任制。充分發(fā)揮稅費協(xié)同機制的作用,通過稅費協(xié)同機制專家團隊、網(wǎng)格化責(zé)任人等,對重點人群實現(xiàn)“一對一”咨詢輔導(dǎo)。嚴格管理,認真落實首問責(zé)任制,保證納稅人咨詢必有應(yīng)答。?
15.優(yōu)化個稅匯算服務(wù)?
(54)按照總局優(yōu)化后的年度匯算系統(tǒng)功能,對符合條件的納稅人,個人所得稅四項綜合所得數(shù)據(jù)和捐贈數(shù)據(jù)全部直接預(yù)填到申報表中。取得境外所得的自然人納稅人可通過網(wǎng)上稅務(wù)局網(wǎng)頁端辦理境外所得申報。?
(55)按照總局優(yōu)化后的年度匯算制度,對沒有任職受雇單位的納稅人可選擇向其戶籍所在地、經(jīng)營居住地或者主要收入來源地的主管稅務(wù)機關(guān)申報,保險營銷員、證券經(jīng)紀人以及正在接受全日制學(xué)歷教育的實習(xí)生等,可就近在發(fā)放報酬單位所在地辦理年度匯算。?
(56)代辦年度匯算時,受雇單位可通過電子郵件、短信、微信等“電子”方式進行確認,與書面確認具有同等法律效力,讓單位代辦確認更方便。?
(57)結(jié)合模范機關(guān)創(chuàng)建活動,組織開展全區(qū)范圍內(nèi)的專項志愿服務(wù),通過“黨員先鋒崗”、“青年突擊隊”、“志愿服務(wù)團”等方式,幫助特殊群體和有需要的納稅人辦理年度匯算。可為金融保險、黨政機關(guān)、事業(yè)單位、高校醫(yī)院等大型集中辦理匯算的機關(guān)組織做精準輔導(dǎo)。必要時,聯(lián)合社區(qū)上門為老年人、行動不便者等特殊困難群體提供幫助,辦理2020年度個稅匯算。?
16.助力小微企業(yè)?
(58)運用大數(shù)據(jù)分析小微企業(yè)狀況,根據(jù)分析結(jié)果,對小微企業(yè)開展針對性精準宣傳。?
(59)深化“銀稅互動”合作,幫助小微企業(yè)解決融資難問題。與銀保監(jiān)局合作,在支持分支機構(gòu)銀行發(fā)展的同時,促進與法人銀行合作,擴大金融機構(gòu)參與面,擴大銀稅互動信貸量,為不同類型市場主體量身定制金融產(chǎn)品。與建行簽署戰(zhàn)略協(xié)議,依托納稅信用體系推出在云稅貸基礎(chǔ)上,利用減免稅數(shù)據(jù)開發(fā)利率低、速度快、無抵押、線上辦的減稅云貸產(chǎn)品,為享受稅收優(yōu)惠的企業(yè)增加授信,成為國家稅費減免政策效應(yīng)倍增器。利用金融機構(gòu)網(wǎng)點多、服務(wù)好的優(yōu)勢,實現(xiàn)在金融機構(gòu)智慧自助機上使用電子稅務(wù)局辦稅、自然人繳納社保費、職業(yè)年金繳納、打印完稅憑證并開展稅費宣傳和精準推送。?
(60)按照總局工作部署,會同有關(guān)部門在全區(qū)范圍內(nèi)開展助力小微企業(yè)發(fā)展“春雨潤苗”專項行動。?
17.服務(wù)大型企業(yè)?
(61)協(xié)調(diào)解決大企業(yè)重大復(fù)雜涉稅訴求,增強稅收政策執(zhí)行確定性。深入落實大企業(yè)涉稅事項協(xié)調(diào)會議制度。簡單涉稅事項由兩級大企業(yè)部門解決,復(fù)雜涉稅事項提請協(xié)調(diào)會議邀請相關(guān)業(yè)務(wù)處室共同解決。分階段、分步驟逐步建立大企業(yè)服務(wù)管理行業(yè)智庫。以東、中、西地域劃分三個團隊,以各區(qū)域的特色行業(yè)為研究重點,吃透基礎(chǔ)內(nèi)容,分解復(fù)雜涉稅訴求,給出確定性答復(fù)。?
(62)開展大企業(yè)跨區(qū)域涉稅事項協(xié)調(diào),增強稅收政策執(zhí)行統(tǒng)一性。在自治區(qū)內(nèi)開展大企業(yè)行業(yè)性稅收政策摸底調(diào)研工作,對大企業(yè)行業(yè)性稅收政策在各盟市的理解不確定、執(zhí)行不一致的情況進行摸底調(diào)研,后續(xù)據(jù)實給出確定性解答。對跨省區(qū)的大企業(yè)集團,依申請為其提供跨區(qū)域涉稅事項協(xié)調(diào),與不同省區(qū)的大企業(yè)部門對接,提請聯(lián)合解決跨區(qū)域涉稅事項,確保同一稅收政策在執(zhí)行中統(tǒng)一性。?
(63)繼續(xù)做好大企業(yè)涉稅事項事先裁定,為大企業(yè)經(jīng)營決策提供政策確定性。在各盟市大企業(yè)稅收服務(wù)和管理部門培養(yǎng)選拔骨干力量,對各稅種及涉稅特殊事項進行梳理總結(jié),達到能夠答疑、講授的程度,成為大企業(yè)服務(wù)管理部門的各稅種專家,依申請為大企業(yè)涉稅提供事先裁定服務(wù)。對于影響大企業(yè)生存、發(fā)展、壯大等特別復(fù)雜涉稅事項,在系統(tǒng)內(nèi)提請大企業(yè)協(xié)調(diào)會議專家組成員給出建議,同時可以聯(lián)合外部專業(yè)事務(wù)所,從不同的角度為大企業(yè)提出建議。?
(64)開展部分重點企業(yè)稅收體檢和風(fēng)險提醒,助力大企業(yè)健全內(nèi)控管理體系。劃分東、中、西三個區(qū)域,選取重點行業(yè)的重點企業(yè)量身定制“一對一內(nèi)控服務(wù)手冊”,把握關(guān)鍵稅種、涉稅節(jié)點、特殊政策、特殊事項等方面,為大企業(yè)進行稅收體檢;對其中不太完善部分發(fā)出風(fēng)險提醒。繼續(xù)推廣“票據(jù)智能識別系統(tǒng)”,為大企業(yè)內(nèi)控體系筑牢基礎(chǔ);繼續(xù)完成稅收風(fēng)險防控手冊的編制工作,從“涉及稅種”、“風(fēng)險描述”、“政策依據(jù)”等方面展示行業(yè)易發(fā)高發(fā)的稅收風(fēng)險點,并提出“防控建議”,幫助企業(yè)采取措施、預(yù)防和控制稅收風(fēng)險,健全大企業(yè)內(nèi)控管理體系。?
(五)執(zhí)法維權(quán)顯溫度?
18.推廣首違不罰?
(65)按照總局發(fā)布的全國統(tǒng)一“首違不罰”清單,推廣“首違不罰”。?
(66)納稅人因申報信息填寫錯誤造成年度匯算多退或少繳稅款,納稅人主動或經(jīng)稅務(wù)機關(guān)提醒后及時改正的,可以按照“首違不罰”原則不予處罰。?
19.推進柔性執(zhí)法?
(67)創(chuàng)新行政執(zhí)法方式,有效運用說服教育、提示提醒等非強制性執(zhí)法方式,讓執(zhí)法既有力度又有溫度,做到寬嚴相濟、法理相融。?
(68)推進簡易處罰事項網(wǎng)上辦理,實現(xiàn)違法信息自動提醒、處罰流程全程網(wǎng)上辦、處罰結(jié)果實時傳遞。?
20.加強權(quán)益保護?
(69)建立稅務(wù)規(guī)范性文件權(quán)益性審核機制,規(guī)范性文件正式發(fā)布前進行權(quán)益性審核,組織納稅人、涉稅服務(wù)中介機構(gòu)、基層稅務(wù)干部研討,確認是否減損納稅人繳費人權(quán)益或增加納稅人繳費人負擔(dān)。?
(70)實施分類服務(wù)和差異化管理,根據(jù)風(fēng)險分析結(jié)果,實現(xiàn)“無風(fēng)險不打擾、低風(fēng)險預(yù)提醒、中高風(fēng)險嚴監(jiān)控”。?
(六)規(guī)范執(zhí)法提質(zhì)效?
21.統(tǒng)一執(zhí)法標(biāo)準?
(71)推進區(qū)域內(nèi)統(tǒng)一稅務(wù)行政處罰裁量基準,充分發(fā)揮裁量基準制度對稅務(wù)行政處罰工作的規(guī)范引領(lǐng)作用。?
(72)按照總局公布的稅務(wù)行政備案事項清單,實現(xiàn)稅務(wù)行政備案事項清單式管理,規(guī)范實施備案程序。?
22.規(guī)范執(zhí)法行為?
(73)落實國務(wù)院“兩個不得”工作要求,有序做好社保費正常征繳工作,不得自行對歷史欠費進行集中清繳,不得因社保費征收職責(zé)劃轉(zhuǎn)使企業(yè)特別是中小微企業(yè)增加繳費負擔(dān)。?
(74)推進全區(qū)稅務(wù)系統(tǒng)“雙隨機、一公開”監(jiān)管,拓展部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管覆蓋擴圍,規(guī)范雙隨機的方式方法,實現(xiàn)減負增效、提高執(zhí)法效能、降低征納成本。?
(75)加強對稅費優(yōu)惠政策措施落實情況和違規(guī)征收“過頭稅費”問題的分析監(jiān)控和監(jiān)督檢查。?
(76)貫徹落實公平競爭審查制度,嚴肅查處違規(guī)增加市場主體負擔(dān)、不當(dāng)干預(yù)市場主體自主決策等行為。?
(七)信息互通減資料?
23.推動信息共享?
(77)加大部門信息共享,通過全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺,推進與地方政務(wù)服務(wù)平臺對接,完善第三方信息共享制度,逐步豐富政務(wù)信息資源共享清單。?
(78)推進稅務(wù)備案信息與銀行同步共享,進一步優(yōu)化服務(wù)貿(mào)易對外支付流程,在服務(wù)貿(mào)易等項目對外支付稅務(wù)備案電子化的基礎(chǔ)上,更好滿足納稅人異地付匯業(yè)務(wù)需要。?
(79)按照總局工作部署,完善匯總納稅企業(yè)企業(yè)所得稅征管流程,推動匯總納稅企業(yè)企業(yè)所得稅涉稅信息跨省共享。?
(80)完善資源環(huán)境稅收外部數(shù)據(jù)采集應(yīng)用功能,擴大免填報數(shù)據(jù)項范圍,優(yōu)化資源環(huán)境稅申報功能。?
(八)部門協(xié)作促聯(lián)辦?
24.深化部門協(xié)同?
(81)按照國務(wù)院辦公廳“一事一次辦”要求,從納稅人繳費人辦成一件事角度出發(fā),加強部門協(xié)作共享,為納稅人繳費人提供企業(yè)開辦、不動產(chǎn)交易等套餐式、主題式集成服務(wù),實現(xiàn)一表申請、一套材料、一次提交、限時辦結(jié)。入駐政務(wù)服務(wù)中心的單位,按照政務(wù)服務(wù)中心要求統(tǒng)一實行。?
(82)健全完善與人力資源社會保障、財政、醫(yī)療保障等部門工作協(xié)調(diào)機制,確保社保費征繳工作平穩(wěn)有序。?
(83)按照總局工作部署,推動電子發(fā)票與財政支付、單位財務(wù)核算系統(tǒng)等有機銜接,加快推動電子發(fā)票“無紙化”報銷、入賬、歸檔等進程。?
(84)統(tǒng)籌調(diào)配服務(wù)資源,通過人員共駐、人員互派等方式,推進社保繳費業(yè)務(wù)和社保、醫(yī)保經(jīng)辦業(yè)務(wù)“一廳聯(lián)辦”。?
(85)按照總局不動產(chǎn)交易稅費集成辦理規(guī)范,推動不動產(chǎn)交易稅費集成辦理。?
(86)建立稅費征管問題協(xié)同處理工作辦法,落實“四個有人管”,提高各類問題處理效率,加強考核通報,推廣經(jīng)驗做法。?
(九)國際合作求共贏?
25.?優(yōu)化國別指南?
(87)持續(xù)加強蒙古國、俄羅斯、捷克、斯洛伐克稅收信息研究工作,優(yōu)化“一帶一路”相關(guān)稅收政策資訊服務(wù),按照總局工作部署,做好捷克、斯洛伐克投資稅收指南編寫工作。?
(88)加強對外投資稅收政策宣傳輔導(dǎo)。針對對外投資企業(yè)開展稅收協(xié)定培訓(xùn),化解境外稅收風(fēng)險。強化境外收入所得抵免服務(wù)與管理,確保優(yōu)惠政策落地開花。?
(89)針對疫情影響,就部分反避稅熱點問題做好宣傳輔導(dǎo)工作。?
26.擴大協(xié)定網(wǎng)絡(luò)?
(90)認真落實非居民納稅人享受協(xié)定待遇“備案制”改“備查制”辦理方式,積極宣傳,確保優(yōu)惠政策為納稅人應(yīng)享盡享;加強協(xié)定宣傳,使“走出去”納稅人了解協(xié)定在境外經(jīng)營中的維權(quán)作用,維護我國企業(yè)稅收權(quán)益,更加便捷地服務(wù)“走出去”納稅人,激發(fā)市場主體活力。?
27.便利國際遵從?
(91)配合稅務(wù)總局,加大力度推進雙邊預(yù)約定價談簽工作,為納稅人跨境投資經(jīng)營提供稅收確定性,避免其在東道國增加稅收負擔(dān)。助力企業(yè)簽訂單邊預(yù)約定價安排,防范稅收風(fēng)險。依托電子稅務(wù)局提供非居民扣繳企業(yè)所得稅套餐式服務(wù),方便納稅人辦理相關(guān)業(yè)務(wù)。?
(92)依托電子稅務(wù)局提供非居民扣繳企業(yè)所得稅套餐式服務(wù),方便納稅人辦理相關(guān)業(yè)務(wù)。?
28.簡化辦理程序?
(93)落實好稅務(wù)總局單邊預(yù)約定價安排受理程序,提高為納稅人跨境投資經(jīng)營提供稅收確定性的效率。?
(94)提升中國居民身份證明開具的便利度,提高政策執(zhí)行普惠性。?
(95)按照稅務(wù)總局要求落實好簡化非居民企業(yè)匯總納稅辦理流程,對非居民企業(yè)在境內(nèi)設(shè)立兩個或兩個以上機構(gòu)、場所并選擇匯總繳納企業(yè)所得稅的,實現(xiàn)一地申報、多地繳稅。?
(十)誠信納稅予激勵?
29.完善評價機制?
(96)進一步規(guī)范納稅信用評價工作,全面分析我區(qū)信用評級構(gòu)成。輔導(dǎo)納稅人做好信用修復(fù),對標(biāo)全國平均水平和先進地區(qū),落實誠信激勵措施,提高納稅人稅法遵從度和滿意度加強宣傳輔導(dǎo),引導(dǎo)納稅人及時、主動糾正失信行為。積極運用評價結(jié)果,確保企業(yè)享受稅務(wù)機關(guān)各項文件規(guī)定的守信激勵服務(wù)舉措。?
30.深化結(jié)果應(yīng)用?
(97)加強重大稅收違法失信案件動態(tài)管理,加強信用修復(fù)政策宣傳力度,積極引導(dǎo)做好符合條件的企業(yè)進行信用修復(fù),進一步助力企業(yè)發(fā)展。?
(98)嚴格落實重大稅收違法失信案件管理辦法,加強案件錄入審核把關(guān),認真開展盟市互審,確保符合稅收“黑名單”條件的案件全部納入管理,做到不多、不少、不漏。及時推送內(nèi)外部相關(guān)部門進行聯(lián)合懲戒,確保懲戒到位。?
(99)深化對涉稅專業(yè)服務(wù)機構(gòu)、服務(wù)人員和服務(wù)事項的評價體系,根據(jù)評價結(jié)果,方便納稅人自主選擇稅務(wù)代理等服務(wù)。充分利用稅務(wù)師事務(wù)所在納稅人滿意度調(diào)查和營商環(huán)境評價中的重要作用,把稅務(wù)師事務(wù)所作為稅務(wù)機關(guān)收集問題、需求、意見建議的重要渠道。內(nèi)蒙古稅務(wù)師協(xié)會按月向區(qū)局反饋辦稅繳費的問題、意見建議,為A級事務(wù)所提供宣傳推廣服務(wù)。鼓勵引導(dǎo)涉稅專業(yè)服務(wù)機構(gòu)及其從業(yè)人員成立稅收志愿者隊伍,在全區(qū)范圍內(nèi)開展以“提升辦稅體驗、助力社會發(fā)展”為主題的2020年度個人所得稅匯算清繳專項志愿服務(wù)。?
(十一)加強基礎(chǔ)優(yōu)服務(wù)?
31.持續(xù)加強安全防護?
(100)做好常態(tài)化疫情防控工作,確保納稅繳費人員和稅務(wù)人員零感染。落實好總局、區(qū)局和地方疫情防控要求,加強對一線工作人員的關(guān)心關(guān)愛,切實做好上崗人員健康狀況排查。配好自動測溫設(shè)備,配足必要防護用品。嚴格做好辦公區(qū)域和辦稅服務(wù)場所的通風(fēng)換氣、清潔消毒等工作。使用國家規(guī)定的疫情防控二維碼,提高掃碼效率。做好水電暖網(wǎng)等設(shè)施、自助辦稅終端、電腦等辦稅設(shè)備維護,及時消除隱患,確保正常運轉(zhuǎn)。遇到突發(fā)事件,立即啟動包括辦稅服務(wù)方面的全方位應(yīng)急響應(yīng),并及時報告區(qū)局。?
32.打造辦稅服務(wù)生態(tài)圈?
(101)建設(shè)升級辦稅繳費便利化服務(wù)生態(tài)圈,以辦稅服務(wù)廳、政務(wù)服務(wù)大廳為核心,以辦稅服務(wù)室、辦稅延伸點、24小時智慧辦稅廳為主干,以自助辦稅廳、自助網(wǎng)點、郵政代開網(wǎng)點為觸點,以三公里為半徑,在電子稅務(wù)局和大數(shù)據(jù)等信息化建設(shè)的支撐下,形成各層級、各區(qū)域、各時段、各形態(tài)、各業(yè)務(wù)互相支持、互相促進、良性互動的服務(wù)生態(tài)圈,保證納稅人繳費人無論采取何種交通方式在15-30分鐘內(nèi)都可以找到至少一處納稅繳費服務(wù)場所。統(tǒng)籌謀劃一體推進,創(chuàng)新多元服務(wù)方式,探索與社區(qū)、金融機構(gòu)共建合作模式,發(fā)揮其點多面廣優(yōu)勢,實現(xiàn)納稅繳費“在家網(wǎng)上辦,出門就近辦,隨時掌上辦”的生態(tài)圈服務(wù)模式。?
33.優(yōu)化服務(wù)制度?
(102)全面優(yōu)化辦稅服務(wù)制度,規(guī)范辦稅服務(wù)場所運行機制,優(yōu)化導(dǎo)稅咨詢機制,提高辦稅服務(wù)廳應(yīng)急預(yù)案運行水平,為改善營商環(huán)境、提高納稅人滿意度奠定基礎(chǔ)。?
34.切實解決多頭跑?
(103)切實解決因稅務(wù)機關(guān)與政務(wù)中心不在同一地點導(dǎo)致納稅人多頭跑、重復(fù)跑的問題。編制“最多跑一次”辦理指引,實現(xiàn)辦結(jié)時限、資料提供、辦理地點等要素化提醒。加大“最多跑一次”有效宣傳輔導(dǎo)力度。?
35.加強系統(tǒng)運維保障?
(104)加強核心征管等稅務(wù)系統(tǒng)的運維保障,優(yōu)化系統(tǒng)運維流程,提高運維問題處理效率。?
(105)加強自助辦稅終端、視頻監(jiān)控、叫號機、宣傳屏、評價器、顯示屏等辦稅設(shè)備軟硬件設(shè)備運維保障和優(yōu)化管理。?
三、工作要求?
(一)提高政治站位,辦好惠民實事。全區(qū)各級稅務(wù)機關(guān)要按照全面加強黨的建設(shè)和全面從嚴治黨來認識和推動“春風(fēng)行動”深入開展。要將“春風(fēng)行動”開展情況作為“我為群眾辦實事”的生動實踐,將其作為創(chuàng)建模范稅務(wù)機關(guān)的重要衡量標(biāo)準。各級稅務(wù)局要加強統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),抓好細化落實,辦好惠民實事。?
(二)結(jié)合工作實際,統(tǒng)籌有序推進。全區(qū)各級稅務(wù)機關(guān)要根據(jù)總局工作部署和納稅人繳費人的需求,結(jié)合工作實際和“春風(fēng)行動”的總體安排,制定工作方案,抓好各項工作任務(wù)的落實。同時要結(jié)合當(dāng)?shù)卣罨胺殴芊备母锖蛢?yōu)化營商環(huán)境要求,持續(xù)細化和創(chuàng)新推出“春風(fēng)行動”舉措,要結(jié)合納稅人滿意度工作有關(guān)要求,統(tǒng)籌有序推進,互促共進。?
(三)優(yōu)化執(zhí)法方式,提升辦稅體驗。全區(qū)各級稅務(wù)機關(guān)要把“春風(fēng)行動”作為深入推進精確執(zhí)法、精細服務(wù)、精準監(jiān)督、精誠共治的重要內(nèi)容,修訂完善辦稅服務(wù)制度,落實承諾制容缺辦理,強化導(dǎo)稅管理和首問責(zé)任制,優(yōu)化升級預(yù)約服務(wù),堅決落實“最多跑一次”,積極與納稅人開展持續(xù)有效互動,開展以“人民為中心”有溫度的柔性執(zhí)法,提升納稅人繳費人獲得感和滿意度。?
(四)用好協(xié)同機制,凝聚各方合力。全區(qū)各級稅務(wù)機關(guān)要加強內(nèi)部溝通協(xié)調(diào),注重與外部門聯(lián)動配合,認真開展蹲點調(diào)研深入了解基層工作,發(fā)現(xiàn)問題的同時,發(fā)掘亮點工作,充分運用稅費征管問題協(xié)同處理工作辦法解決問題,扎實抓好“春風(fēng)行動”舉措的落實。要廣泛開展宣傳活動,要及時總結(jié)經(jīng)驗做法,區(qū)局適時向全區(qū)進行推廣。?
四、監(jiān)督落實?
為確?!按猴L(fēng)行動”落實到位,要切實加強對 “春風(fēng)行動”落實工作的監(jiān)督,充分依托一體化綜合監(jiān)督體系,形成主責(zé)部門主抓落實、牽頭部門提醒提示、監(jiān)督部門跟蹤監(jiān)督、結(jié)果運用部門強化考核問責(zé)的落實機制,將監(jiān)督貫穿于“春風(fēng)行動”到全過程,將“春風(fēng)行動”融會到監(jiān)督工作計劃和日常監(jiān)督工作,結(jié)合實際分階段有序開展。?
(一)發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用?
要充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用,切實強化黨建與業(yè)務(wù)、落實與監(jiān)督的深度融合。結(jié)合《全國稅務(wù)系統(tǒng)黨的建設(shè)工作規(guī)范》、《深入推進稅務(wù)系統(tǒng)黨的建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展兩年行動方案(2021—2022年)》,把“春風(fēng)行動”作為深入開展“我為群眾辦實事”學(xué)習(xí)教育成果,體現(xiàn)在為納稅人繳費人辦實事、解難題行動上。把落實“春風(fēng)行動”作為學(xué)習(xí)黨史巡回指導(dǎo)重點,將落實效果作為檢驗學(xué)習(xí)效果的重要標(biāo)準。?
(二)壓實主責(zé)部門落實責(zé)任?
“春風(fēng)行動”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(納稅服務(wù)部門)要切實承擔(dān)起統(tǒng)籌推進、跟蹤提醒、督促整改等牽頭責(zé)任。各主責(zé)部門要切實承擔(dān)起抓落實的主體責(zé)任,準確把握總局工作要求,精準對接重點工作,制定詳細落實方案,明確任務(wù)分工,細化具體落實舉措,合理安排時間進度。區(qū)局、盟市局、旗縣局要三級上下聯(lián)動,都要建立任務(wù)細化、提示提醒、跟蹤落實和問題整改機制,環(huán)環(huán)相扣,層層壓實,不缺環(huán)節(jié),不留死角。?
(三)聚合監(jiān)督部門監(jiān)督合力?
把監(jiān)督作為推進“春風(fēng)行動”的“助推器”,各監(jiān)督職能部門既分兵把口,多路共進,又統(tǒng)籌協(xié)同,一體推進。督察內(nèi)審部門和數(shù)據(jù)風(fēng)險部門將“春風(fēng)行動”落實情況與各類執(zhí)法督察督導(dǎo)活動深度融合,及時發(fā)現(xiàn)解決問題,按季度推送疑點數(shù)據(jù);黨建和巡察部門把“春風(fēng)行動”落實情況納入常規(guī)巡察、延伸巡察和巡察“回頭看”,著力發(fā)現(xiàn)黨建與業(yè)務(wù)融合不夠、責(zé)任落實不到位、基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不夠等問題;紀檢監(jiān)察部門要結(jié)合紀律作風(fēng)整治,不定期開展明察暗訪,持續(xù)發(fā)現(xiàn)不作為、亂作為、慢作為等問題并抓早抓小;納稅服務(wù)部門要運用好下沉蹲點工作機制,及時發(fā)現(xiàn)影響納稅人滿意度的突出問題,定位問題根源,了解基層工作動態(tài),征集納稅人繳費人意見建議,向有關(guān)部門提出改進建議。征管和科技發(fā)展部門要運用好稅費問題處理辦法,進一步規(guī)范優(yōu)化全區(qū)協(xié)同工作開展,加快消化存量問題和減少增量問題,實現(xiàn)“四個要人管”,做到“四能四不要”。?
(四)強化監(jiān)督結(jié)果綜合運用?
“春風(fēng)行動”落實的監(jiān)督情況和監(jiān)督結(jié)果要加強共享,實現(xiàn)共治,形成合力,體現(xiàn)綜合效能。考核考評部門要督促“春風(fēng)行動”主責(zé)部門優(yōu)化績效考核指標(biāo),優(yōu)化考核措施,認真開展過程考核;紀檢監(jiān)察部門要懲防并舉,嚴肅查處侵害納稅人繳費人權(quán)益、破壞營商環(huán)境行為,嚴肅追責(zé)問責(zé);人事部門要把“春風(fēng)行動”落實與加強干部監(jiān)督工作緊密結(jié)合起來,加強與納稅服務(wù)、稅費協(xié)同、巡察督審、績效考評、紀檢監(jiān)察等部門的信息共享,對政策落實不到位、失職瀆職、違規(guī)違紀等問題的責(zé)任人做出處理建議。問題嚴重的依據(jù)相關(guān)規(guī)定做出行政處分建議,按干部管理權(quán)限報局黨委審議后實施。?
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