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國家稅務總局廣西壯族自治區(qū)稅務局辦公室 關于印發(fā)《實施規(guī)范平臺經(jīng)濟企業(yè)健康 持續(xù)發(fā)展若干措施》的通知

桂稅辦發(fā)〔2021〕74號

現(xiàn)將《實施規(guī)范平臺經(jīng)濟企業(yè)健康持續(xù)發(fā)展若干措施》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

國家稅務總局廣西壯族自治區(qū)稅務局辦公室

2021年8月11日

實施規(guī)范平臺經(jīng)濟企業(yè)健康持續(xù)發(fā)展若干措施

為貫徹落實黨中央、國務院以及廣西壯族自治區(qū)黨委政府關于促進平臺經(jīng)濟規(guī)范健康發(fā)展的決策部署，國家稅務總局廣西壯族自治區(qū)稅務局堅持黨的全面領導、依法治稅、為民便民、問題導向、改革創(chuàng)新、系統(tǒng)觀念等工作原則，按照明確規(guī)則、優(yōu)化服務、劃清底線、規(guī)范監(jiān)管、包容審慎的要求，為著力營造新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式的良好營商環(huán)境，促進廣西平臺經(jīng)濟企業(yè)健康持續(xù)發(fā)展，結合廣西實際，制定以下措施。

一、推行輔導前置。各市稅務局組建專業(yè)化服務團隊，提供“一對一”網(wǎng)格化服務。建立平臺企業(yè)臺賬，跟蹤企業(yè)開辦經(jīng)營情況，提供發(fā)票申領、使用和稅費征繳等確定性管理意見。結合平臺企業(yè)運營模式和業(yè)務場景，聚焦企業(yè)經(jīng)營的核心關鍵環(huán)節(jié)和重大涉稅事項，幫助企業(yè)建立完善內控制度和風險指標。對企業(yè)預期發(fā)生的重大復雜涉稅事項，及時予以明確。

二、優(yōu)化發(fā)票管理。深入推進發(fā)票電子化試點工作，向平臺企業(yè)免費發(fā)放稅務UKey，為納稅人提供免費的電子專票開具服務，有力提升發(fā)票服務水平。積極探索創(chuàng)新工作機制，鼓勵平臺企業(yè)接入發(fā)票公共服務平臺，實現(xiàn)平臺企業(yè)領票、開票、傳送、接收、抵扣等各環(huán)節(jié)操作順暢高效；為平臺注冊會員提供高效、便捷的代開發(fā)票服務。

三、提供納稅便利。推行簡并稅費申報，深入推進納稅繳費便利化改革，繼續(xù)推進優(yōu)化增值稅納稅人“引導式申報”，實現(xiàn)增值稅、消費稅的“主稅附加稅費申報表整合”，通過精簡申報表單，簡化辦稅資料，優(yōu)化系統(tǒng)功能，進一步減輕辦稅負擔，激發(fā)市場主體活力。依法合規(guī)解決平臺企業(yè)小額零星支付成本費用列支和稅前扣除憑證問題，降低平臺企業(yè)辦稅成本，提高平臺企業(yè)納稅遵從度。

四、落實稅收優(yōu)惠。全面落實增值稅、企業(yè)所得稅、個人所得稅等各項減稅降費政策，推行稅費減免精細化服務，結合平臺企業(yè)運營模式和業(yè)務場景，實現(xiàn)稅收優(yōu)惠政策的精準定位和推送。完善電子稅務局智能計算、自動享受優(yōu)惠政策功能，幫助平臺企業(yè)及其注冊會員應知盡知、應享盡享、應享快享、應享易享優(yōu)惠政策，切實減輕網(wǎng)絡交易經(jīng)營者的稅費負擔。

五、促進合規(guī)經(jīng)營。通過加強稅企溝通，根據(jù)平臺經(jīng)濟運營模式、業(yè)務場景，量身定制稅收政策指引和服務方案，編制“一企一清單”的稅收服務清單，推動重點項目落地。劃清涉稅風險底線，幫助平臺企業(yè)建立“主體合規(guī)、信息可查、支付可信、數(shù)據(jù)真實”的涉稅風險內控機制，引導平臺企業(yè)主動遵從稅收征管法、電子商務法、網(wǎng)絡交易監(jiān)督管理辦法等法律法規(guī)。

六、支持容錯發(fā)展。支持中低風險平臺邊發(fā)展邊規(guī)范，設立“首違不罰”清單，對于平臺企業(yè)首次發(fā)生清單內的涉稅違規(guī)事項且危害后果輕微，在稅務機關發(fā)現(xiàn)前主動改正或者在稅務機關責令限期改正的期限內改正的，不予行政處罰。建立完善低風險直推機制，對平臺企業(yè)存在的低風險行為，通過自主辦稅渠道進行直接提醒告知并輔導糾正，同時不限制其正常領用開具發(fā)票，避免制約平臺經(jīng)濟正常發(fā)展。

七、推行信用激勵。將稅法遵從度高、符合《實名辦稅規(guī)范》、低風險無風險的平臺企業(yè)納入白名單管理，對其發(fā)票領用、發(fā)票開具、納稅申報等涉稅事項實施“綠色通道”服務管理;對于納稅信用A級的平臺企業(yè)，可一次領取不超過3個月的增值稅發(fā)票用量；納稅信用B級的平臺企業(yè)可一次領取不超過2個月的增值稅發(fā)票用量。

八、規(guī)范稅務執(zhí)法。深化“大數(shù)據(jù)+分級分類”征管機制，堅持“無風險不檢查、無違法不停票”，結合平臺企業(yè)的涉稅風險、納稅信用等級以及稅收遵從度，推行大數(shù)據(jù)治理；利用大數(shù)據(jù)分析結果，對平臺企業(yè)實施規(guī)范化、專業(yè)化、差異化的分類分級管理。

九、精準打擊違法。持續(xù)強化和精準打擊“假平臺”虛開增值稅發(fā)票等稅收違法行為，進一步加強對平臺企業(yè)事前事中的精準防控，切實防范稅收風險，保障國家稅收安全，為依法經(jīng)營的平臺企業(yè)保駕護航，維護公平、公正、公開的稅收營商環(huán)境。

十、拓展精誠共治。堅持政府主導、部門聯(lián)動的一體化服務管理機制，避免多頭監(jiān)管干擾平臺企業(yè)正常發(fā)展；引導建立平臺經(jīng)濟數(shù)據(jù)和信用共享機制，實現(xiàn)政府部門、金融機構、社會組織等部門機構合理共享和利用涉稅數(shù)據(jù)、政務數(shù)據(jù)和信用數(shù)據(jù)，推動精誠共治，促進平臺經(jīng)濟規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展。