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福州市臺江區(qū)惠企系列政策

2021-02-24 來源：臺江區(qū)招商辦

　　目錄

　　1.臺江區(qū)關于進一步加強招商工作的實施意見

　　2.臺江區(qū)招商服務導圖

　　3.臺江區(qū)關于促進企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施

　　4.臺江區(qū)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展獎勵申請表

　　5.臺江區(qū)關于加快服務業(yè)發(fā)展的若干措施

　　6.臺江區(qū)高端專業(yè)服務業(yè)行業(yè)分類表

　　7.臺江區(qū)關于加快建筑業(yè)發(fā)展的若干措施

　　8.臺江區(qū)關于加快推進“三大經(jīng)濟”發(fā)展的若干措施

　　9.臺江區(qū)關于促進樓宇經(jīng)濟發(fā)展的實施意見

　　10.臺江區(qū)關于完善“一企一議”工作機制推動高質(zhì)量發(fā)展的實施意見

　　11.臺江區(qū)“一企一議”工作流程圖

　　12.臺江區(qū)惠企政策兌現(xiàn)工作操作指引

　　臺江區(qū)關于進一步加強招商工作的實施意見

　　為切實優(yōu)化投資環(huán)境，強化招商引資“生命線”工作領導，提升招商引資工作效率和服務水平，根據(jù)“理順流程、明確職責、精準招商”的原則，就進一步規(guī)范招商引資工作提出如下意見：

　　一、適用范圍

　　本政策適用于符合臺江區(qū)產(chǎn)業(yè)政策和發(fā)展規(guī)劃，符合環(huán)境保護、安全節(jié)能、資源節(jié)約集約利用等要求的招商引資項目。

　　二、招商方向

　　堅持“一把手”招商與全員招商相結合，全區(qū)各部門、各街道領導帶頭，營造“主要領導親自抓、分管領導具體抓、日常工作有人抓”的“大招商”工作格局，高位對接、高層推動。通過“內(nèi)挖”以商招商，“外引”走出去招商兩種方式；政策招商、資源招商兩種途徑；巧用政府招商、業(yè)主招商、中介招商三方面主體，全力推進由“招商引資”向“擇商選資”轉(zhuǎn)變。

　?。ㄒ唬┟鞔_產(chǎn)業(yè)方向。緊貼“新業(yè)態(tài)、新模式、新產(chǎn)業(yè)”發(fā)展，結合臺江經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級實際需求，明確以下招商重點：

　　1.總部經(jīng)濟?？偛科髽I(yè)、企業(yè)總部及世界500強、中國500強、中國服務業(yè)企業(yè)500強等境內(nèi)外知名企業(yè)的銷售、運營、研發(fā)職能總部，或者能夠匯總旗下關聯(lián)企業(yè)，統(tǒng)一在我區(qū)納稅納統(tǒng)的類總部型企業(yè)。

　　2.平臺經(jīng)濟。鼓勵集團企業(yè)、總部企業(yè)在我區(qū)設立商品銷售平臺、科技研發(fā)平臺、文化創(chuàng)意平臺、中介服務平臺和產(chǎn)學研對接服務平臺等產(chǎn)業(yè)。

　　3.數(shù)字經(jīng)濟。大數(shù)據(jù)、云計算、區(qū)域鏈等互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，基于互聯(lián)網(wǎng)的新技術、新應用等科創(chuàng)型、成長型企業(yè)，以及眾創(chuàng)空間、加速中心等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺型企業(yè)，特別是吸引軟件開發(fā)、網(wǎng)紅產(chǎn)業(yè)基地等高增長領域的高科技型企業(yè)落地。

　　4.金融業(yè)。銀行、證券、期貨、保險、信托、基金、創(chuàng)業(yè)投資、擔保等境內(nèi)外金融類企業(yè)。

　　5.專業(yè)服務業(yè)。法律服務、會計審計及稅務服務、信用評級、資產(chǎn)評估、軟件信息技術服務、工程技術與設計服務等高端生活性服務業(yè)。

　　6.現(xiàn)代高端商業(yè)。國際輕奢、時尚品牌，高端品牌“首店”、旗艦店、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，以及知名餐飲、酒店、酒吧等夜色經(jīng)濟型企業(yè)。

　　7.戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。新一代信息技術、新材料、節(jié)能環(huán)保、數(shù)字創(chuàng)意等相關產(chǎn)業(yè)。

　　8.銜接省、市、區(qū)招商和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，各級明確的其他重點招商引資產(chǎn)業(yè)及其他對我區(qū)經(jīng)濟指標、納稅納統(tǒng)等有一定貢獻的企業(yè)。

　?。ǘ┣逦猩虒?。區(qū)商務局、建設局、發(fā)改局、財政局等相關職能部門結合績效充分評估研判的基礎上，每季度經(jīng)招商辦，發(fā)送招商建議書，及時更新、精簡明確建議引進企業(yè)類型。

　?。ㄈ┡嘤猩梯d體。充分發(fā)揮我區(qū)樓宇資源優(yōu)勢，以發(fā)展總部經(jīng)濟、稅源經(jīng)濟為主，以商務樓宇為主要載體，根據(jù)《臺江區(qū)關于促進樓宇經(jīng)濟發(fā)展的實施意見》通過開展星級樓宇評定，發(fā)揮樓宇集聚要素和招商輻射帶動作用，全面推進樓宇經(jīng)濟高端區(qū)的打造，使樓宇招商成為為我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展培育重點企業(yè)、納稅大戶的效益高地。

　　三、工作流程

　　共分為線索征集、考察洽談、政策研究、項目落地、跟蹤服務、評估考評等六個階段，視項目情況可交叉或同步推進，具體需遵循以下流程：

　?。ㄒ唬┚€索征集階段

　　1.線索收集。各街道和相關部門要切實增強招商引資的主動性，積極引薦對接招商項目，有效挖掘優(yōu)質(zhì)項目信息，第一時間了解掌握項目聯(lián)系人、基本情況、投資意向等有關信息，當天報送招商辦。由招商辦負責線索匯總。招商工作實行首報責任制，原則上首次上報項目線索信息的單位（或個人）即為該項目責任單位，負責該項目招商引資全過程的跟蹤服務。特殊情況下，也可轉(zhuǎn)由區(qū)招商辦或協(xié)商指定的單位（或個人）負責跟蹤服務。

　　2.研判預審。建立線索綜合評估研判機制，由項目線索提供單位提出，區(qū)招商辦牽頭，會同區(qū)發(fā)改、商務、財政、稅務、市場監(jiān)管等相關部門，對擬招引項目的規(guī)劃選址、產(chǎn)業(yè)定位、經(jīng)濟效益、落地可行性等因素進行分析預審，通過預審的項目，制定重大項目專項跟蹤方案，明確項目線索落地生效具體責任單位、責任人和責任時限等相關事項。招商辦需建立完善重點項目線索庫，實現(xiàn)征集一批、籌劃一批、推進一批、落地一批。

　　（二）考察洽談階段

　　3.來區(qū)考察。由引薦單位（個人）邀請意向投資方來我區(qū)考察，原則上由區(qū)招商辦牽頭負責，做好項目方考察洽談相關協(xié)調(diào)；區(qū)機關事務管理中心負責用車、就餐和住宿等相關保障事宜。

　　4.外出考察。適時組織外出考察洽談，由項目責任單位提出申請，由區(qū)招商辦根據(jù)項目分布、進展等實際統(tǒng)籌安排，適時報請區(qū)領導率招商小分隊，分階段分方向前往外地考察洽談。

　　5.對接洽談。強化項目的對接跟蹤，項目洽談推進由區(qū)招商辦總體協(xié)調(diào)，項目責任單位具體負責實施，區(qū)領導根據(jù)“樓長制”、包街領導等分工協(xié)助推進。根據(jù)需要，請區(qū)委、區(qū)政府主要領導或分管領導牽頭項目洽談推進工作。同時在全員招商的基礎上，規(guī)范行業(yè)性專業(yè)招商職責，由區(qū)政府分管領導依據(jù)分工，對分管的科技、商貿(mào)、房地產(chǎn)開發(fā)等領域進行主負責專業(yè)性招商，對應的行業(yè)主管部門為主配合協(xié)助。洽談重點圍繞項目投資額度、意向選址、投資業(yè)態(tài)、投資方式、經(jīng)濟效益、政策扶持、要素保障等內(nèi)容進行深入磋商，并形成初步洽談意見后，由責任單位向區(qū)政府分管領導匯報。

　?。ㄈ┱哐芯侩A段

　　6.政策宣導。各部門、各街道要加強政策研究分析，加大我區(qū)現(xiàn)有惠企宣傳力度，針對企業(yè)具體情況，就資金扶持、稅收補助、配套服務等多項優(yōu)惠，精準提煉，點對點推送解讀，讓企業(yè)及時了解和掌握我區(qū)促進企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、加快服務業(yè)、建筑業(yè)發(fā)展等相關政策，用好用活政策。

　　7.一企一議。加大對重大產(chǎn)業(yè)項目落地、重點企業(yè)發(fā)展的支持。對我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展有重大帶動作用的項目，參照《臺江區(qū)關于完善“一企一議”工作機制推動高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》，采取“一企一議”的方式，量身定制針對性政策扶持措施，精準靶向施策。

　?。ㄋ模╉椖柯涞仉A段

　　8.證照辦理。區(qū)行政服務中心市場監(jiān)管局注冊窗口，開設招商專窗，積極為招商項目提供名稱預審核、證照審批等綠色通道服務，責任街道、部門全程協(xié)助辦理，必要時指定專人為重點項目提供代辦服務。

　　9.入駐保障。對入駐區(qū)屬樓宇的項目，區(qū)招商辦根據(jù)區(qū)領導批示或會議精神，1周內(nèi)完成項目掛標。項目方中標后，由區(qū)屬樓宇業(yè)主單位于1周內(nèi)簽定資源占用協(xié)議，做好裝修、入駐等協(xié)調(diào)服務。對入駐商業(yè)樓宇的，由項目責任單位做好入駐服務，區(qū)招商辦配合協(xié)助。

　　10.納稅服務。責任街道、區(qū)稅務局應協(xié)助指導企業(yè)在落地后辦理涉稅事項，并及時跟蹤企業(yè)經(jīng)營發(fā)展需求，積極協(xié)調(diào)解決稅務開票等問題。

　　11.有效納統(tǒng)。責任街道和主管部門，應密切跟蹤企業(yè)生產(chǎn)運營動態(tài)，對于擬新增提升規(guī)上限上的企業(yè)，應及時精準服務指導，輔導企業(yè)上規(guī)上限，應統(tǒng)盡統(tǒng)。

　?。ㄎ澹└櫡针A段

　　12.聯(lián)絡走訪。嚴格落實“樓長制”，對于新入駐企業(yè)，副樓長（各街道黨工委書記）、各街道辦事處主任或分管經(jīng)濟副主任半個月內(nèi)需完成首次走訪，詳細了解企業(yè)運營情況，做好政策宣傳、問題協(xié)調(diào)等工作，并根據(jù)企業(yè)情況，分類建檔。對于重點企業(yè)，區(qū)發(fā)改、工信、商務、建設等行業(yè)主管部門，原則上需與街道同步完成首輪走訪，并密切聯(lián)系服務；樓長半年內(nèi)對樓宇重點企業(yè)走訪不少于1次。非入駐“樓長制”明確樓宇的企業(yè)，參照執(zhí)行。

　　13.跟蹤協(xié)調(diào)。樓管員、責任街道負責收集企業(yè)訴求，對于涉及稅務、市場監(jiān)管職能事項，樓宇稅管員、市場監(jiān)管員自接到訴求日起，5個工作日內(nèi)需上門對接協(xié)調(diào)；其他事項招商辦統(tǒng)一流轉(zhuǎn)，各街道、區(qū)直單位自接收之日起，原則上3天內(nèi)給予答復，2周內(nèi)予以協(xié)調(diào)解決。需提交“一企一議”研究解決的，原則上1個月內(nèi)提交區(qū)政府專題會議。

　　14.扶持發(fā)展。通過出臺《關于促進企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》《關于加快服務業(yè)發(fā)展的若干措施》《關于加快建筑業(yè)發(fā)展的若干措施》等相關政策，加大對成長性、市場潛力和影響力較強的重點企業(yè)扶持，強化龍頭企業(yè)引領和帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展作用，推動產(chǎn)業(yè)加快集聚。同時加快優(yōu)勢資源整合，不限于政策、金融、人才方面給予在臺江成長、發(fā)展的企業(yè)適當優(yōu)先傾斜匹配，同等條件下優(yōu)先采購轄區(qū)企業(yè)產(chǎn)品。

　　15.多元合作。探索國投通過投資入股、聯(lián)合投資、并購重組等多種方式參與投資非國有經(jīng)濟發(fā)展形式，積極穩(wěn)妥發(fā)展國有資本、集體資本、非公有資本等股權融合、戰(zhàn)略合作、資源整合的混合所有制經(jīng)濟，增強國有經(jīng)濟活力、影響力和抗風險能力，積極推動重大項目落地。

　　16.榮譽表彰。每年8月由區(qū)委區(qū)政府組織對上一年度對臺江區(qū)發(fā)展作出突出貢獻的先進企業(yè)進行表彰。開展“年度區(qū)域發(fā)展貢獻企業(yè)”“年度納稅貢獻先進單位”“星級樓宇”“黨員誠信店（企業(yè)）”等評選表彰活動，并頒發(fā)獎牌。對為我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展做出較大貢獻的企業(yè)家，在評先評模、推薦“兩委員一代表”方面予以綜合考慮，提高企業(yè)家政治待遇；同時針對上述重點企業(yè)高管其義務教育及學前階段子女的入學申請，由區(qū)教育局根據(jù)相關規(guī)定按照相對就近原則優(yōu)先統(tǒng)籌安排到區(qū)屬優(yōu)質(zhì)小學就讀。以此鼓勵企業(yè)銳意進取，率先垂范，以新?lián)斝伦鳛橥苿游覅^(qū)新發(fā)展。

　　17.政策兌現(xiàn)。推行“一表申請、一口受理、并聯(lián)審核、限時辦結”的運行模式，按照資格定補類、數(shù)據(jù)核驗類、審查遴選類項目分類，參照《臺江區(qū)惠企政策兌現(xiàn)工作操作指引》嚴格對照流程，分類分辦，限時辦結，確保兌現(xiàn)工作規(guī)范高效。

　?。┰u估考評階段

　　18.項目問效。完善工作規(guī)程，建立評估聯(lián)席會議制度，由招商辦、財政、稅務、主管部門、責任街道等相關部門組成評估工作小組，對“一企一議”企業(yè)、政府資源占用企業(yè)、享受政府獎補政策企業(yè)等重點項目，實施稅源動態(tài)監(jiān)控及投產(chǎn)運營情況的全過程跟蹤測評。原則上由責任街道根據(jù)各項目協(xié)議進度分三期提交評估小組研究，評估小組組織開展不少于3次的綜合考評，考評需于一周內(nèi)完成，并提出考核評估意見，形成報告。項目落地首個完整年度對項目實施進度、資金到位率、預期實現(xiàn)情況等進行第一次評估；項目運營中期實行第二輪考核，重點關注“納統(tǒng)”收入、稅收貢獻等項目產(chǎn)出效益情況及期中績效目標完成情況；項目到期年度就政策目標及預期績效實現(xiàn)程度逐條量化考核，全面評估項目企業(yè)承諾完成情況及政策實施效果。

　　19.督導風控。評估報告是項目決策的重要依據(jù)，評估小組需嚴格對照原定事宜就企業(yè)承諾的經(jīng)濟效益、社會效益、風險因素等目標指標體系進行綜合考評。對首次未通過評估驗收的項目，下達《友情提醒告知書》，兩次評估不合格的項目，經(jīng)區(qū)政府審定，可調(diào)整或提前終止政策執(zhí)行，切實防范風險，提高招商質(zhì)量，促進招商工作的良性發(fā)展。

　　四、保障機制

　?。ㄒ唬娀M織領導。區(qū)委、區(qū)政府成立區(qū)招商工作領導小組，統(tǒng)一領導協(xié)調(diào)全區(qū)招商引資工作，下設辦公室（簡稱“招商辦”）。區(qū)招商辦采取“集中獨立辦公”的模式運行，人員擇優(yōu)抽調(diào)，經(jīng)費專項保障，場所獨立運行，負責全面統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全區(qū)招商日常事務，牽頭做好招商服務具體工作，并結合我區(qū)實際，針對性、高頻度、全方位地開展或參與專題招商推介和項目對接活動。

　?。ǘ娀块T聯(lián)動。各部門、街道建立招商聯(lián)動聯(lián)調(diào)工作機制，密切配合，堅持從項目洽談、項目審批到項目落地，實行全程代辦、幫辦，實現(xiàn)招商項目從線索征集、項目洽談、政策研究、注冊落地到跟蹤服務的“全流程”環(huán)節(jié)的閉環(huán)服務，常態(tài)化協(xié)同推進項目落地生效。

　?。ㄈ娀讲榭己恕^(qū)招商辦牽頭負責全區(qū)招商工作檢查、督導和考評，實行“日簡報、周通報、月總結、季督評、年考核”機制，加強督查與考核，督促項目推進。年度招商工作情況列入?yún)^(qū)當年績效考評。

　　五、附則

　?。ㄒ唬┡_江區(qū)各部門、各街道或個人參照本意見開展招商服務工作。

　?。ǘ﹩渭移髽I(yè)獎補資金總額，不超過其當年入庫的區(qū)級留成。如遇特殊超區(qū)級留成獎補情況，采取“一企一議”方式另行研究。

　?。ㄈ┍疽庖娪行谧?021年1月1日起實施，根據(jù)需要調(diào)整發(fā)布更新。有效期內(nèi)如遇相關法律法規(guī)或招商政策調(diào)整，按照相關條款最新規(guī)范執(zhí)行。

　　臺江區(qū)招商服務導圖

　　臺江區(qū)關于促進企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施

　　為全方位推動我區(qū)高質(zhì)量發(fā)展超越，充分發(fā)揮財政資金的導向和激勵作用，狠抓存量提質(zhì)增效和增量做大做優(yōu)，激發(fā)企業(yè)增產(chǎn)增效的發(fā)展熱情及積極性，推動產(chǎn)業(yè)加快集聚，特制定如下措施。

　　一、鼓勵存量企業(yè)增產(chǎn)增效

　?。ㄒ唬┓龀制髽I(yè)做大做強

　　限上批發(fā)、限上零售、規(guī)上營利性服務業(yè)企業(yè)年度銷售（營收）情況按拉動率排名，各行業(yè)拉動率前30名企業(yè)，給予企業(yè)穩(wěn)增長獎勵，即區(qū)級留成部分分段分稅種獎勵，用于支持企業(yè)產(chǎn)業(yè)及人才發(fā)展：

　　拉動率第1—5名，給予增值稅及企業(yè)所得稅區(qū)級留成增量部分80%獎勵及印花稅實繳金額的40%予以獎補。

　　拉動率第6—15名，給予增值稅及企業(yè)所得稅區(qū)級留成增量部分60%獎勵。

　　拉動率第16—30名，給予增值稅及企業(yè)所得稅區(qū)級留成增量部分40%獎勵。

　　拉動率=企業(yè)增量÷上年度區(qū)級總量×100%，上述區(qū)級留成增量以企業(yè)獎補年度前三年平均區(qū)級留成部分為基數(shù)核算。

　　（二）扶持企業(yè)擴產(chǎn)增稅

　　1.對當年度區(qū)級留成稅收增量排名全區(qū)前20的企業(yè)，給予增值稅、企業(yè)所得稅區(qū)級留成增量部分的50%獎勵。

　　2.對當年度區(qū)級留成稅收增幅排名前20的企業(yè)，且年度繳納稅收不低于200萬元（含）的企業(yè)，給予增值稅、企業(yè)所得稅區(qū)級留成增量部分的40%獎勵。

　?。ㄈ┓龀制髽I(yè)引領效應

　　對上年度區(qū)級留成達300萬元（含）以上的我區(qū)限上批發(fā)、限上零售或規(guī)上營利性服務業(yè)企業(yè)，按租用辦公用房建筑面積計算，給予辦公用房補助，單家企業(yè)租金補貼最長期限為三年（補助面積最高不超過1200㎡）：

　　1.對承租區(qū)屬自有資產(chǎn)的商務樓宇（鰲峰廣場、電商一期、二期、三期等）的企業(yè)，增值稅和企業(yè)所得稅區(qū)級留成每50萬元給予免租150平方米；

　　2.對承租我區(qū)商務樓宇的企業(yè)，增值稅和企業(yè)所得稅區(qū)級留成每50萬元給予租金補助150平方米，補助標準為每月每平方米58元。

　　以上政策適用于限上批發(fā)、限上零售、規(guī)上營利性服務業(yè)企業(yè)，（一）（二），（二）（三）就高不重復享受，稅收政策（二）中第1、第2點不可重復享受

　　二、引進優(yōu)質(zhì)增量企業(yè)做優(yōu)做強

　　（一）鼓勵引進優(yōu)質(zhì)稅源企業(yè)

　　1.對經(jīng)報備認定的新引進我區(qū)企業(yè)（除房地產(chǎn)及金融業(yè)企業(yè)），年度繳納稅收區(qū)級留成達10萬元及以上的，給予三個年度的梯度補助，第一、二、三年分別按照企業(yè)年度繳納增值稅及企業(yè)所得稅區(qū)街留成部分的70%，60%，50%予以獎勵；當年引進次年達到繳納稅收區(qū)級留成10萬元及以上標準的企業(yè)，從達到年度算起，給予兩個年度的梯度的補助，分別按照企業(yè)年度繳納增值稅及企業(yè)所得稅區(qū)街留成部分的60%，50%予以獎勵。

　　2.對注冊地和納稅登記地遷入本區(qū)的上市公司、個人轉(zhuǎn)讓公司限售流通股并在臺江區(qū)證券機構進行減持交易的，及引進區(qū)域外一次性稅源的，對納稅人和引進稅源第三方采取“一企一議”方式給予獎勵。

　?。ǘ┲С峙嘀残慢堫^骨干企業(yè)

　　對符合我區(qū)產(chǎn)業(yè)布局的新引進骨干領軍企業(yè)，經(jīng)區(qū)政府審定，圍繞企業(yè)承諾的投入、產(chǎn)出目標，按照“一企一策”模式滾動支持新引進重點企業(yè)“擴投資、上項目”，給予不超過3年的辦公場地租金補助支持。

　　1.承諾目標:

　　（1）稅收方面：企業(yè)承諾入駐3年區(qū)級留成平均稅收不低于200萬。

　　（2）營收（銷售）方面：遷入第一年需完成統(tǒng)計基本單位名錄庫月度新增企業(yè)目標且連續(xù)三年銷售（營收）比增不低于20%。限額以上批發(fā)企業(yè)三年平均銷售額不低于10億元；限額以上零售企業(yè)三年平均銷售額不低于3億元，規(guī)上營利性服務業(yè)企業(yè)三年平均營收不低于3億元。

　　2.扶持措施：針對企業(yè)量身定制“一企一策”，從定制當年度起連續(xù)3個納稅年度對企業(yè)進行考核。

　　（1）對承租區(qū)屬自有資產(chǎn)的商務樓宇（鰲峰廣場、電商一期、二期、三期等）的企業(yè)，年度考核達標的企業(yè)給予辦公場地免租延期一年，最長不超過3年；如果第一年未達到考核要求，收取30%房租；第二年未達到序時進度，收取50%房租；第三年未完成承諾目標，要求企業(yè)按評估價補齊三年租金。免租時間最長不超過三年（免租面積不超過1000㎡）。

　?。?）對承租我區(qū)四星級以上樓宇的企業(yè)，按企業(yè)簽訂租賃合同面積，給予相應租金補助（補助面積不超過1000㎡）。年度考核達標的企業(yè)給予每月58元/㎡補貼，租金補助最長不超過3年。

　　三、引導扶持企業(yè)提檔升級

　?。ㄒ唬┺k公租金補貼

　　對出租方和承租方注冊地均在臺江區(qū)，承租我區(qū)非區(qū)屬自有資產(chǎn)樓宇的企業(yè)，按租用辦公用房建筑面積計算，以租賃合同約定的時間為準，達到以下條件的，享受不超過3年的房租補貼相應扶持（租金補助不疊加享受）：

　　1.對于限額以上批發(fā)企業(yè)銷售額達到1億元（含）以上，限額以上零售或規(guī)上營利性服務業(yè)銷售（營收）達3000萬元（含）以上的企業(yè)，且每月每平方米繳納增值稅110元以上，給予每月每平方米10元租金補貼。企業(yè)入駐時間不足一年的，按實際入駐月份數(shù)測算。

　　2.當企業(yè)上繳稅收及銷售（營收）按上述標準每增加一倍，房租補貼按比例增加，補貼金額最高不超過每月每平方米20元租金補貼。企業(yè)入駐時間不足一年的，按實際入駐月份數(shù)測算。

　　（二）新增規(guī)模經(jīng)營獎勵

　　對于當年度統(tǒng)計基本單位名錄庫月度新增的限額以上批發(fā)零售企業(yè)、規(guī)模以上營利性服務業(yè)給予穩(wěn)增長配套一次性獎勵：限額以上批發(fā)企業(yè)銷售額達到1億元（含）以上，限額以上零售企業(yè)銷售額達到3000萬元（含）以上，規(guī)模以上營利性服務企業(yè)營業(yè)收入達到3000萬元（含）以上，給予企業(yè)新增一次性獎勵，即在市區(qū)兩級一次性補助5萬元的基礎上，由責任街道從公用經(jīng)費中列支配套1萬元，即共計新增獎勵6萬元。

　　四、培育推進企業(yè)上市發(fā)展

　?。ㄒ唬﹥?yōu)化上市培育環(huán)境

　　區(qū)金融辦牽頭，積極發(fā)揮我區(qū)證券公司、會計師事務所、律師事務所、基金公司等服務機構協(xié)同作用，搭建政府引導、市場專業(yè)機構參與的上市工作綜合服務平臺。動態(tài)篩選一批符合產(chǎn)業(yè)定位、主營業(yè)務突出、競爭能力較強、盈利水平較好、具有發(fā)展?jié)摿Φ闹攸c企業(yè)，建立上市企業(yè)培育清單。積極開辟“綠色通道”，簡化辦事流程，幫助協(xié)調(diào)化解企業(yè)改制、掛牌、上市和經(jīng)營過程中遇到的問題，必要時通過“一企一議”的方式，為企業(yè)改制、投融資對接、上市掛牌、并購重組等提供優(yōu)質(zhì)高效服務。由各稅務分局領導“一對一”掛鉤，對企業(yè)稅務申報予以全程指導，降低企業(yè)制度性交易成本。

　?。ǘ┘哟笊鲜姓叻龀?/span>

　　1.企業(yè)在主板市場、創(chuàng)業(yè)板、中小板上市后，除及時兌現(xiàn)《福州市人民政府關于進一步推進企業(yè)上市的意見》（榕政綜〔2010〕94號）《福州市人民政府印發(fā)關于推動非上市企業(yè)進入場外市場掛牌融資工作若干意見的通知》（榕政綜〔2014〕195號）《關于扶持企業(yè)上市的五條措施》涉及的企業(yè)完成在福建證監(jiān)局輔導報備并進入輔導、向中國證監(jiān)會上報上市申請材料并取得受理函、在境內(nèi)外掛牌上市等改制上市過程中的區(qū)級獎勵配套資金外，加大企業(yè)上市扶持力度。

　　2.上市企業(yè)上報福建證監(jiān)局輔導備案的前一年至企業(yè)上市之年（最長不超過3年），以上年度所繳企業(yè)所得稅為基數(shù)，按年度企業(yè)所得稅區(qū)級留成增量部分50%獎勵給企業(yè)。擬發(fā)行境外上市外資股的企業(yè)享受本項獎勵的起始時間為取得中國證監(jiān)會核準批復的前一年至企業(yè)上市當年（最長不超過3年）。

　　3.掛牌企業(yè)在“新三板”掛牌當年起，以上年度所繳企業(yè)所得稅為基數(shù)，按企業(yè)所得稅區(qū)級留成增量部分50%給予企業(yè)一次性獎勵。

　　4.對由我區(qū)證券公司、會計師事務所、律師事務所、基金公司等服務機構介紹，新遷入并經(jīng)區(qū)金融辦報備的企業(yè)，3年內(nèi)成功上市，給予服務機構企業(yè)上市當年度企業(yè)所得稅區(qū)級留成增量部分的10%予以獎勵。

　　五、支持企業(yè)引進人才

　?。ㄒ唬┢髽I(yè)納才扶持

　　臺江區(qū)內(nèi)企業(yè)經(jīng)我區(qū)申報入選國家級引進專家、“萬人計劃”的對象，給予50萬元獎勵。入選福建省“百人計劃”的對象，給予團隊獎勵30萬元，給予海外人才獎勵25萬元，給予國內(nèi)人才獎勵15萬元。

　?。ǘ┤瞬乓]獎勵

　　人力資源中介機構、企業(yè)或個人引薦高層次人才來臺江區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，引薦人才落地后經(jīng)認定為國家、省級高層次人才的，分別給予引薦機構或引薦人5萬元、3萬元獎勵。

　?。ㄈ┌簿訕窐I(yè)工程

　　我區(qū)將推出租賃型人才公寓房源，以短期租賃的形式對接給有需求的高層次人才，同時給予租金30%的補助。

　　六、突出重點產(chǎn)業(yè)專項扶持

　　對高端專業(yè)服務、科技創(chuàng)新、軟件和信息技術服務等符合臺江區(qū)重點發(fā)展方向的現(xiàn)代服務業(yè)產(chǎn)業(yè)，對數(shù)字經(jīng)濟、總部經(jīng)濟、樓宇經(jīng)濟等重點扶持領域，制定出臺單個產(chǎn)業(yè)（領域）發(fā)展舉措，參照《臺江區(qū)關于加快服務業(yè)發(fā)展若干措施》《臺江區(qū)關于加快建筑業(yè)發(fā)展的若干措施》《臺江區(qū)關于加快推進“三大經(jīng)濟”發(fā)展的若干措施》等文件實施，與本措施沖突或重復的，以本措施為準。對帶動性強、區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展綜合貢獻度大的重點項目，在臺江區(qū)長期發(fā)展的，由所屬街道提請“一企一議”，經(jīng)批準，可單獨制定獎勵扶持方案。

　　七、附則

　?。ㄒ唬┍敬胧┻m用對象為注冊、納稅、納統(tǒng)均在臺江區(qū)的非房地產(chǎn)及金融企業(yè)，采用一個自然年度的企業(yè)稅收及銷售（營收）數(shù)據(jù)，參照《臺江區(qū)惠企政策兌現(xiàn)工作操作指引》執(zhí)行兌現(xiàn)。

　?。ǘ┫硎苌鲜稣叩钠髽I(yè)，自最近一次領取獎勵資金即日起五年內(nèi)不得外遷，在上述期限內(nèi)外遷企業(yè)需退回相關獎勵資金。

　　（三）扶持獎勵政策與省市區(qū)出臺的其他扶持政策不一致的部分，按照“就高不重復”原則執(zhí)行。現(xiàn)有企業(yè)已享受我區(qū)其他獎勵政策的，可在原政策期限內(nèi)繼續(xù)享受至期滿，或終止原政策并執(zhí)行本規(guī)定政策，一經(jīng)選擇不再調(diào)整。

　?。ㄋ模﹩渭移髽I(yè)獎補資金總額，不超過其當年入庫的區(qū)級留成。

　?。ㄎ澹μ貏e重大企業(yè)和項目的，可采取“一企一議”的方式給予扶持獎勵，參照《臺江區(qū)關于完善“一企一議”工作機制推動高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》執(zhí)行。

　?。┍敬胧?021年1月1日起實施，有效期至2023年12月31日，由區(qū)各行業(yè)管理部門負責解釋。

　　臺江區(qū)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展獎勵申請表

　　臺江區(qū)關于加快服務業(yè)發(fā)展的若干措施

　　為貫徹落實區(qū)委區(qū)政府關于打造省會現(xiàn)代服務業(yè)核心區(qū)的新要求，主動適應和引領經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，圍繞做強其他服務業(yè)四大主導產(chǎn)業(yè)，著力培育企業(yè)發(fā)展新動能，構建區(qū)現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展新體系，現(xiàn)結合我區(qū)實際，制定鼓勵現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展措施如下：　　

　　一、重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)和領域

　?。ㄒ唬┥虅辗?。大力發(fā)展支持法律服務、會計審計及稅務服務、信息咨詢、貿(mào)易經(jīng)紀與代理服務、會議會展、人力資源等行業(yè)，打造品質(zhì)商務服務產(chǎn)業(yè)圈，同時打響“總部沃土”品牌，大力招引承接區(qū)域總部扎根發(fā)展。

　?。ǘ┛茖W研究和技術服務。重點發(fā)展研究開發(fā)、創(chuàng)業(yè)孵化、技術轉(zhuǎn)移、知識產(chǎn)權、科技咨詢等科技服務，放寬科技服務型企業(yè)的準入，構建覆蓋科技創(chuàng)新全鏈條的科技服務體系。

　?。ㄈ┸浖托畔⒓夹g服務。全力推進“數(shù)字福州”“平臺福州”建設，加快培育電子商務骨干企業(yè)，開展5G等移動互聯(lián)網(wǎng)新技術應用試點，吸引有實力的國內(nèi)外大數(shù)據(jù)、云計算企業(yè)落戶，助推以軟件產(chǎn)業(yè)為基礎的數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

　?。ㄋ模┪幕w育和娛樂業(yè)服務。發(fā)展從事表演、播映、經(jīng)營游覽場所和各種文創(chuàng)、培訓、體育活動等服務行業(yè)。

　　二、做強服務業(yè)主導產(chǎn)業(yè)

　　（一）促進高端專業(yè)服務業(yè)發(fā)展

　　扶持法律服務、會計審計及稅務服務、軟件信息技術服務、工程技術與設計服務等高端服務行業(yè)發(fā)展（詳見附件6《臺江區(qū)高端專業(yè)服務業(yè)行業(yè)分類表》），對新引進的高端專業(yè)服務業(yè)企業(yè)，按照上年度繳納的稅收區(qū)級留成情況分四擋予以一次性獎勵（持有工程勘察、設計、監(jiān)理綜合資質(zhì)的企業(yè)，參照《臺江區(qū)關于加快建筑業(yè)發(fā)展的若干措施》中獎勵辦法執(zhí)行，不同時享受獎補）：

　　區(qū)級留成30（含）—50萬元，給予一次性獎勵5萬元；

　　區(qū)級留成50（含）—100萬元，給予一次性獎勵10萬元；

　　區(qū)級留成100（含）—150萬元，給予一次性獎勵15萬元；

　　區(qū)級留成150萬元（含）以上，給予一次性獎勵20萬元。

　　（二）優(yōu)化律師行業(yè)發(fā)展環(huán)境

　　1.加大政府購買服務力度。全面實施政府法律顧問制度，通過政府購買服務方式，推進公共法律服務事業(yè)發(fā)展，將律師擔任黨政機關法律顧問、辦理法律援助案件、信訪接待、參與調(diào)解、派駐值班和普惠式企業(yè)法治體檢等事項，統(tǒng)籌列入政府購買服務項目。

　　2.拓寬律師參政議政渠道。積極推薦區(qū)內(nèi)知名律所的優(yōu)秀律師加入“兩代表一委員”隊伍，建立律師為人大代表和政協(xié)委員提供法律咨詢的工作機制。

　　知名律所指在國內(nèi)一線城市、主要省會城市、非省會重要城市、境外，累計設有10家以上分所或分支機構。

　?。ㄈ┐龠M創(chuàng)新型服務業(yè)發(fā)展

　　1.鼓勵引進科技含量高，發(fā)展?jié)摿Υ蟮默F(xiàn)代服務業(yè)。經(jīng)我區(qū)孵化申報認定為國家級、省級瞪羚企業(yè)、“專精特新”小巨人企業(yè)、獨角獸企業(yè)、隱形冠軍企業(yè)按市級的50%配套一次性獎勵。

　　2.培育高成長型高新技術企業(yè)。對在我區(qū)納統(tǒng)不滿5年（含），上年度營業(yè)收入在5000萬元（含）—1億元之間，營業(yè)收入連續(xù)2年比增25%以上；上年度營業(yè)收入在1億元（含）-5億元之間，連續(xù)2年營收比增20%以上，經(jīng)認定的省級以上高新技術企業(yè)，按照其當年度增值稅和所得稅區(qū)級留成增量部分50%予以一次性獎勵。

　　3.對新通過認定的國家高新技術企業(yè)給予最高不超過15萬元的區(qū)級配套獎勵，對重新認定的國家高新技術企業(yè)給予最高不超過5萬元的區(qū)級配套獎勵。

　　4.對我區(qū)有自主研發(fā)經(jīng)費投入和研發(fā)活動的企業(yè)單位，連續(xù)兩年以上在“國家統(tǒng)計網(wǎng)平臺”填報《企業(yè)科技項目情況表》和《企業(yè)科技活動及相關情況表》等相關表格，研發(fā)（R&D）經(jīng)費投入占主營業(yè)務收入比重不低于5%，且上一年度研發(fā)（R&D）經(jīng)費投入對比前一年度增長超過25%（含），分檔次給予扶持獎勵。上一年度研發(fā)（R&D）經(jīng)費投入：200（含）-500萬元的給予5萬元獎勵，500（含）-2000萬元的給予20萬元獎勵，2000（含）-5000萬元的給予30萬元獎勵，5000萬元（含）-1億元的給予40萬元獎勵，1億元及以上的給予50萬元獎勵。

　　三、提升服務業(yè)載體質(zhì)量

　?。ㄒ唬┲С帧叭齽?chuàng)”載體爭先創(chuàng)優(yōu)

　　1.對首次認定為國家級、省級、市級的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范中心，我區(qū)給予市級獎勵金的50%配套。以上企業(yè)若再被認定為更高級別的，則采用差額獎勵方式，不重復享受獎勵，最高獎勵金額不超過50萬元。

　　2.經(jīng)市科技局認定，對考核評估分數(shù)達80分（考核良好及以上）的市級眾創(chuàng)空間，運營滿一年給予5萬元運營補助；連續(xù)兩年考核為良好及以上，并評為省級眾創(chuàng)空間，補足10萬元；連續(xù)3年考核為良好及以上，并評為國家級眾創(chuàng)空間，補足20萬元運營經(jīng)費。

　　3.鼓勵眾創(chuàng)空間、孵化器培育入孵企業(yè)納統(tǒng)，每培育一家營收不低于上年度行業(yè)增長水平的限（規(guī)）上企業(yè)，給予運營機構5000元/家的獎勵。

　　4.鼓勵眾創(chuàng)空間、孵化器積極指導入孵企業(yè)申報國家級高新技術企業(yè)、瞪羚企業(yè)、科技小巨人企業(yè)、獨角獸企業(yè)，每培育成功一家，給予運營機構5000元/家的獎勵。

　?。ǘ┐罅Πl(fā)展專業(yè)化服務平臺經(jīng)濟

　　1.對新認定的市級平臺經(jīng)濟重點企業(yè)，根據(jù)福州市《關于促進平臺經(jīng)濟發(fā)展的四條措施》，財政及時兌現(xiàn)區(qū)級配套。

　　2.鼓勵企業(yè)實施電子商務化改造。鼓勵區(qū)內(nèi)線下經(jīng)營實體、專業(yè)市場、商業(yè)綜合體運營主體自建電子商務交易平臺，企業(yè)上規(guī)入庫，在市級一次性補助5萬元基礎上，區(qū)級再配套100%一次性獎勵，即對自建平臺共給予10萬元提升獎勵。

　　四、附則

　?。ㄒ唬┍敬胧┓龀謱ο鬄樵谂_江區(qū)內(nèi)注冊、納稅、納統(tǒng)的企業(yè)單位，采用一個自然年度的企業(yè)稅收及銷售（營收）數(shù)據(jù)，參照《臺江區(qū)惠企政策兌現(xiàn)工作操作指引》執(zhí)行兌現(xiàn)。

　?。ǘ┫硎苌鲜稣叩钠髽I(yè)，自最近一次領取獎勵金即日起五年內(nèi)不得外遷，在上述期限內(nèi)外遷企業(yè)需退回相關獎勵資金。

　?。ㄈ┓龀知剟钫吲c省、市、區(qū)出臺的其他扶持政策不一致的部分，按照“就高不重復”原則執(zhí)行。

　　（四）單家企業(yè)獎補資金總額，不超過其當年入庫的區(qū)級留成。

　?。ㄎ澹μ貏e重大企業(yè)和項目的，可采取“一企一議”的方式給予扶持獎勵，參照《臺江區(qū)關于完善“一企一議”工作機制推動高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》執(zhí)行。

　?。┍敬胧?021年1月1日起實施，有效期至2023年12月31日，由區(qū)各行業(yè)管理部門負責解釋。

　　臺江區(qū)高端專業(yè)服務業(yè)行業(yè)分類表

　　注：《臺江區(qū)高端專業(yè)服務業(yè)行業(yè)分類表》根據(jù)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃實時更新

　　臺江區(qū)關于加快建筑業(yè)發(fā)展的若干措施

　　為做強做大建筑業(yè)，切實提高建筑業(yè)的綜合實力和競爭力，更好地發(fā)揮建筑業(yè)在我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展中的作用，根據(jù)《中共福州市委 市政府關于印發(fā)福州市推動新一輪經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展十項政策的通知》（榕委〔2017〕5號）文件精神及根據(jù)臺江區(qū)實際，特制定如下措施。

　　一、扶持建筑企業(yè)做大做強

　?。ㄒ唬┲С峙嘤歉善髽I(yè)。對工商注冊地及稅務征管關系均在本區(qū)且繳納稅收區(qū)級留成部分不低于上年度水平的建筑業(yè)企業(yè)，按其承接非我區(qū)財政投資項目所繳納的增值稅和企業(yè)所得稅數(shù)額給予分段獎勵：

　　50（含）—300萬元部分，按照區(qū)級留成部分的20%予以獎勵；

　　300（含）—500萬元部分，按照區(qū)級留成部分的25%予以獎勵；

　　500（含）—1000萬元部分，按照區(qū)級留成部分的35%予以獎勵；

　　1000（含）萬元以上部分，按照區(qū)級留成部分的45%予以獎勵。

　?。ǘ┘钇髽I(yè)增產(chǎn)創(chuàng)收。對首度實現(xiàn)建筑業(yè)總產(chǎn)值10億元、20億元、50億元及以上的建筑企業(yè)，且繳納稅收區(qū)級留成部分不低于上年水平，分別給予企業(yè)10萬元、20萬元、50萬元的一次性獎勵，分三年按50%、30%、20%比例予以發(fā)放。

　?。ㄈ┕膭钇髽I(yè)提升資質(zhì)。根據(jù)榕建筑〔2019〕160號文件精神，對注冊地在本區(qū)的建安企業(yè)晉升資質(zhì)等級的，分檔予以獎勵，晉升為總承包特級、總承包一級的企業(yè)，分別給予一次性獎勵300萬元和50萬元。兌現(xiàn)的企業(yè)獎勵金額，不超過當年度企業(yè)納稅（指增值稅、企業(yè)所得稅）的地方留成部分，扶持獎勵資金按現(xiàn)行財政體制分級承擔，由市、區(qū)各承擔50%。

　　（四）支持企業(yè)開拓市域外市場。本區(qū)建安企業(yè)承接異地工程，回本區(qū)繳納增值稅和企業(yè)所得稅的，經(jīng)稅務局確認，按其所繳納的稅收區(qū)級留成部分的50%予以獎勵（與條款一不疊加享受）。

　　二、支持我區(qū)建筑業(yè)企業(yè)優(yōu)先承接工程

　?。ㄒ唬┮婪梢匝堈袠说呢斦顿Y性工程，優(yōu)先邀請工商注冊地及稅務征管關系在我區(qū)的資質(zhì)建筑企業(yè)。依法可以直接委托或采用競爭性談判、咨詢等方式發(fā)包的工程建設項目，通過比選方式優(yōu)先發(fā)包給工商注冊地及稅務征管關系在我區(qū)的資質(zhì)建筑業(yè)企業(yè)。

　?。ǘ┰谖覅^(qū)轄區(qū)范圍內(nèi)，根據(jù)規(guī)定可直接發(fā)包的房屋建筑和公建配套實施項目，由項目所在地街道負責，區(qū)建設局配合，向項目業(yè)主單位優(yōu)先推薦我區(qū)優(yōu)秀建筑企業(yè)。項目業(yè)主單位選擇工商注冊地及稅務征管關系在我區(qū)的建筑企業(yè)承建項目的，對總包單位按項目施工企業(yè)產(chǎn)生稅額中增值稅和企業(yè)所得稅區(qū)級留成部分的50%予以獎勵（與條款一不疊加享受），總包單位應優(yōu)先選擇工商注冊地及稅務征管關系在我區(qū)的建筑企業(yè)或福州市區(qū)以外的外來建筑企業(yè)作為該項目相關專業(yè)分包單位。

　　（三）工商注冊地及稅務征管關系在我區(qū)的總承包總部企業(yè)，建筑勞務、材料采購及機械設備租賃部分分包給我區(qū)企業(yè)的，按照分包給我區(qū)企業(yè)的合同繳納的印花稅區(qū)級留成部分40%，額外給予總承包企業(yè)獎勵。

　　三、加大優(yōu)質(zhì)建筑企業(yè)招商力度

　　（一）對工商注冊地及稅務征管關系新遷入且總部設在我區(qū)的總承包企業(yè)，予以分檔獎勵分三年兌現(xiàn)：

　　特級總承包企業(yè)給予遷入當年度增值稅和企業(yè)所得稅區(qū)級留成部分一次性獎勵，最高不超過500萬元；（新標準核定為總承包綜合資質(zhì)的企業(yè)）；

　　一級總承包企業(yè)給予遷入當年度增值稅和企業(yè)所得稅區(qū)級留成部分一次性獎勵，最高不超過200萬元；（新標準核定為總承包甲級資質(zhì)的企業(yè)）；

　　二級總承包企業(yè)給予遷入當年度增值稅和企業(yè)所得稅區(qū)級留成部分一次性獎勵，最高不超過100萬元。（新標準核定為總承包乙級資質(zhì)的企業(yè)）

　　如上資質(zhì)標準，按住建部印發(fā)的《建設工程企業(yè)資質(zhì)管理制度改革方案》執(zhí)行，過渡期內(nèi)，新舊資質(zhì)同時適用，到期后按新標準核定的資質(zhì)對應享受獎補。

　?。ǘど套缘丶岸悇照鞴荜P系新遷入我區(qū)的工程勘察、工程設計、工程監(jiān)理綜合資質(zhì)企業(yè)，給予遷入當年度增值稅和企業(yè)所得稅區(qū)級留成部分的一次性獎勵，最高不超過100萬元。（不同時享受高端營利性服務業(yè)落地政策）

　　上述兩條政策獎勵金，從企業(yè)遷入年度算起，分三年按50%、30%、20%比例予以發(fā)放，以遷入企業(yè)所持的最高總承包資質(zhì)等級的其中一項予以一次性獎勵，其他承包資質(zhì)不再額外享受獎補。

　　四、其它事項

　?。ㄒ唬┍敬胧┻m用對象為工商注冊地及稅務征管關系均在本區(qū)的建筑業(yè)企業(yè)。

　　（二）獲獎企業(yè)自最近一次領取獎勵資金即日起五年內(nèi)不得外遷，在上述期限內(nèi)外遷企業(yè)需退回相關獎勵資金。

　?。ㄈ┓龀知剟钫吲c省市區(qū)出臺的其他扶持政策不一致的部分，按照“就高不重復”原則執(zhí)行。單家企業(yè)獎補資金總額，不超過其當年入庫的區(qū)級留成。

　?。ㄋ模μ貏e重大企業(yè)項目或特殊情況的，可提請研究或采取“一企一議”的方式給予扶持獎勵，參照《臺江區(qū)關于完善“一企一議”工作機制推動高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》執(zhí)行。

　?。ㄎ澹┍敬胧?021年1月1日起實施，有效期至2023年12月31日，由區(qū)建設局負責解釋，并牽頭參照《臺江區(qū)惠企政策兌現(xiàn)工作操作指引》兌現(xiàn)。

　　臺江區(qū)關于加快推進“三大經(jīng)濟”發(fā)展的若干措施

　　為加快培育我區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的新動能，通過引進“三大經(jīng)濟”企業(yè)，壯大增量經(jīng)濟，提高區(qū)域競爭優(yōu)勢，現(xiàn)結合我區(qū)實際，特制定如下措施。

　　一、總體要求

　　大力發(fā)展“三大經(jīng)濟”，以數(shù)字、平臺經(jīng)濟賦能、總部經(jīng)濟引領、樓宇經(jīng)濟支撐為導向，推動數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、城市數(shù)字化；培育綜合性總部、區(qū)域性總部、功能性總部；提升樓宇經(jīng)濟要素集聚力、產(chǎn)業(yè)引領力，加快推動我區(qū)打造“福建陸家嘴”的建設速度，全力將我區(qū)打造成為福州金融中介服務中心、城市供應鏈管理中心、新零售中心。

　　二、具體措施

　?。ㄒ唬┐龠M總部經(jīng)濟落地

　　圍繞“引進一批、回歸一批、培育一批、孵化一批”總部經(jīng)濟的發(fā)展思路，引進總部及世界500強、中國企業(yè)500強、中國服務業(yè)企業(yè)500強等境內(nèi)外知名企業(yè)的銷售、運營、研發(fā)職能總部，打造總部經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集群。

　　1.企業(yè)總部。對工商注冊、納稅納統(tǒng)關系均在臺江區(qū)經(jīng)認定的新引進福州市企業(yè)總部，按照《福州市人民政府辦公廳印發(fā)關于鼓勵新引進企業(yè)總部四條措施的通知》（榕政辦〔2020〕81號），給予在財政力度、總部大樓建設、參與工程建設等方面的政策支持，其中經(jīng)營貢獻獎勵如下:自注冊當年起，企業(yè)總部本年納稅額1000萬元以下的部分、1000萬元（含）至1億元部分、1億元（含）至5億元的部分、5億元（含）以上的部分，分別按其本年度流轉(zhuǎn)稅和企業(yè)所得稅地方留成部分的80%、70%、50%、30%予以獎勵（建筑業(yè)企業(yè)除外）。獎勵期5年，財政及時兌現(xiàn)區(qū)級配套。

　　2.總部企業(yè)。對認定的綜合型總部企業(yè)和職能型總部企業(yè)，按照《福州市總部企業(yè)認定和扶持實施細則》（榕發(fā)改服外〔2017〕34），給予開辦補助、經(jīng)營貢獻、規(guī)費減免、辦公用房補助、人才激勵等獎勵。

　?。ǘ┩七M新經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園建設

　　圍繞“引龍頭、筑鏈條、建集群”的思路，支持打造新經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園。通過引進人工智能、區(qū)塊鏈、AR/VR、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、游戲產(chǎn)業(yè)等數(shù)字經(jīng)濟品牌企業(yè)，及商品銷售平臺、科技研發(fā)平臺、文化創(chuàng)意平臺、中介服務平臺和產(chǎn)學研對接服務平臺等平臺企業(yè)招募，打造數(shù)字經(jīng)濟、平臺經(jīng)濟走廊，招大引強，培育稅源，推進上下游資源整合，大力推進數(shù)字經(jīng)濟和平臺經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集聚，打造完整產(chǎn)業(yè)鏈。

　　1.基本條件

　?。?）產(chǎn)業(yè)園運營方需為認定的行業(yè)龍頭企業(yè)或引進一家行業(yè)龍頭企業(yè)落戶園區(qū)

　?。?）引進園區(qū)的企業(yè)需為產(chǎn)業(yè)鏈關聯(lián)企業(yè)

　　（3）園區(qū)新引進企業(yè)認定需提前至少十個工作日報招商辦備案，工商登記納稅關系在我區(qū)且納入我區(qū)統(tǒng)計基本單位名錄庫方能認定并納入園區(qū)年度稅收總額統(tǒng)計

　　2.扶持措施

　　園區(qū)企業(yè)年匯總實繳稅收（扣除企業(yè)股權轉(zhuǎn)讓一次性稅收及退稅部分）達到區(qū)級留成1000萬元（含）以上，且年匯總稅收不低于上年水平的，采取“一企一議”方式給予產(chǎn)業(yè)園運營方運營經(jīng)費保障。

　?。ㄈ┓龀侄愒磁嘀财脚_建設

　　圍繞加大稅源培植力度、優(yōu)化招商引資服務、持續(xù)提供財稅支持三方面，扶持平臺引進增量稅源企業(yè)，通過研判審核的平臺企業(yè)年匯總實繳稅收（扣除企業(yè)股權轉(zhuǎn)讓一次性稅收及退稅部分）首次達到區(qū)級留成500萬元（含）以上，財政按比例分檔給予平臺運營方一次性運營經(jīng)費保障。（平臺認定企業(yè)需為新引進臺江提前十天備案的一般納稅人法人單位，且承諾5年內(nèi)不做遷移）

　　年匯繳區(qū)級留成達500萬元（含）至1000萬元部分，按增值稅和企業(yè)所得稅區(qū)級留成部分的10%予以獎勵；

　　年匯繳區(qū)級留成達1000萬元（含）至2000萬元部分，按增值稅和企業(yè)所得稅區(qū)級留成部分的20%予以獎勵；

　　年匯繳區(qū)級留成達2000萬元（含）以上部分，按增值稅和企業(yè)所得稅區(qū)級留成部分的30%予以獎勵。

　　第二年起按照平臺匯總實繳增值稅和企業(yè)所得稅區(qū)級留成增量部分的30%予以獎勵。

　　運營經(jīng)費必須用于平臺日常管理用途，包括：配合區(qū)政府做好惠企政策宣傳，企業(yè)經(jīng)營業(yè)績統(tǒng)計，企業(yè)服務，試驗園辦公場地日常維護及人力資源投入等。

　　對入駐平臺年度區(qū)級留成達100萬元以上的重點項目，按單個項目增值稅和企業(yè)所得稅區(qū)級留成的5%給予平臺運營方一次性招商獎勵，不再計入園區(qū)總匯繳稅收范圍。

　?。ㄋ模┘涌鞓怯罱?jīng)濟發(fā)展

　　高標準打造新建樓宇、高效能盤活存量樓宇、高質(zhì)量培育特色樓宇，支持樓宇招商運營，推進產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級和城市功能提升，增加樓宇經(jīng)濟對全區(qū)經(jīng)濟的貢獻率和支撐力。詳見附件9《臺江區(qū)促進樓宇經(jīng)濟發(fā)展的實施意見》兌現(xiàn)執(zhí)行。

　　1.開展樓宇星級評定。根據(jù)樓宇功能定位、入駐企業(yè)品質(zhì)、產(chǎn)業(yè)集聚效果、經(jīng)濟貢獻度、行業(yè)影響力等多個指標，在全區(qū)范圍內(nèi)綜合認定一批年度星級樓宇，并予以授牌，實行動態(tài)管理。對獲得區(qū)星級樓宇認定的，在對外招商、媒體宣傳、政務服務、運營保障、融資授信、行業(yè)支持認證等方面予以優(yōu)先支持和重點保障。

　　2.培育和支持“億元”樓宇。凡自營和入駐企業(yè)上繳我區(qū)年度稅收總額超過1億元，且區(qū)級留成超2000萬元的樓宇，對樓宇物業(yè)管理公司分年度分別給予上臺階獎勵。

　　3.鼓勵打造專業(yè)化特色樓宇。支持建設特色鮮明、產(chǎn)業(yè)集群、功能集聚的專業(yè)樓宇，支持樓宇運營機構有針對性地開展“二次招商”，吸引特定產(chǎn)業(yè)關聯(lián)企業(yè)成規(guī)模入駐樓宇。對自營或已出租的商務辦公面積達到或超過80%，且入駐企業(yè)產(chǎn)業(yè)集中度達到或超過60%，年匯繳稅收達8000萬以上的樓宇，對樓宇物業(yè)管理公司予以獎勵。

　　4.支持樓宇招大引強。支持商務樓宇吸引總部企業(yè)及符合我區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的企業(yè)入駐，經(jīng)認定給予樓宇招商團隊一次性招商獎勵。

　　三、附則

　?。ㄒ唬┍敬胧┓龀謱ο鬄樵谂_江區(qū)內(nèi)注冊、納稅、納統(tǒng)的企業(yè)單位，采用一個自然年度的企業(yè)稅收及銷售（營收）數(shù)據(jù)，參照《臺江區(qū)惠企政策兌現(xiàn)工作操作指引》執(zhí)行兌現(xiàn)。

　　（二）享受上述政策的企業(yè)，自最近一次領取獎勵金即日起五年內(nèi)不得外遷，在上述期限內(nèi)外遷企業(yè)則需退回相關獎勵資金。

　?。ㄈ┓龀知剟钫吲c省、市、區(qū)出臺的其他扶持政策不一致的部分，按照“就高不重復”原則執(zhí)行。

　?。ㄋ模﹩渭移髽I(yè)/項目獎補資金總額，不超過其當年入庫的區(qū)級留成。

　　（五）對特別重大企業(yè)和項目的，可采取“一企一議”的方式給予扶持獎勵，參照《臺江區(qū)關于完善“一企一議”工作機制推動高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》執(zhí)行。

　　（六）本措施從2021年1月1日起實施，有效期至2023年12月31日，由區(qū)招商辦負責解釋。

　　臺江區(qū)關于促進樓宇經(jīng)濟發(fā)展的實施意見

　　為鼓勵樓宇經(jīng)濟集約化、高端化、品牌化發(fā)展，做大做強我區(qū)樓宇經(jīng)濟，特制定如下意見：

　　一、適用范圍

　　臺江區(qū)域內(nèi)單體面積2萬平方米以上、非完全自用的（自用比例不得超過50%）商務商業(yè)樓宇（不含綜合體、區(qū)屬自有資產(chǎn)的樓宇單列）。

　　二、適用對象

　　獎勵對象為工商、稅務注冊登記經(jīng)濟指標納統(tǒng)在臺江區(qū)，上繳稅收計入臺江區(qū)財政收入，實行獨立核算、社會信用沒有失信記錄的樓宇運營管理機構、樓宇經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園運營機構和重點企業(yè)。

　　三、具體政策

　?。ㄒ唬╅_展樓宇評星活動（結合樓宇評星專項工作的規(guī)定落實）

　　為進一步發(fā)揮樓宇商務寫字樓優(yōu)勢，促進臺江區(qū)商務樓宇的提升，推動金融業(yè)、類金融業(yè)、總部經(jīng)濟、現(xiàn)代服務業(yè)等高端產(chǎn)業(yè)要素加速集聚，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展落實趕超，開展星級樓宇評定活動。樓宇內(nèi)入駐的臺江納稅企業(yè)數(shù)量低于90%不參與評星。

　　（二）申請星級樓宇條件

　　1.樓宇坐落在臺江區(qū)，有明確的產(chǎn)權歸屬；

　　2.建筑面積在30000平方米以上的，竣工驗收滿1年；

　　3.自持樓宇自用面積不超過50%，有明確的樓宇運營管理機構、管理團隊，規(guī)范的運營機制；

　　4.兩年內(nèi)（新建商務樓宇一年內(nèi)）無重大刑事案件、重大治安案件、越級上訪事件及涉金融執(zhí)行案件；

　　5.具有市規(guī)劃局核發(fā)的《規(guī)劃驗收合格證》或其他同類相關證明資質(zhì)資料；

　　6.具有建設行政部門核發(fā)的《建設工程竣工驗收備案表》或其他同類相關證明資質(zhì)資料；具有消防行政主管部門核發(fā)的公眾聚集場所投入使用、營業(yè)前申報消防安全檢查合格的法律文書或其他同類相關證明資質(zhì)資料；

　　7.對本區(qū)有較大招商引資和稅收貢獻；

　　8.由樓宇運營方作為星級樓宇申報主體，且運營管理機構注冊及納稅關系需在臺江。

　　四、獎勵標準

　?。ㄒ唬┬羌墭怯瞠剟?。（星級樓宇每年度評比一次）

　　1.五星級樓宇獎勵：當年度樓宇內(nèi)入駐的臺江納稅企業(yè)數(shù)量、承租面積占比均達到95%以上、樓宇內(nèi)企業(yè)在臺江繳交稅收的區(qū)級留成部分較上一年度增長15%以上的樓宇，有資格參評五星級樓宇。獲評的五星級樓宇，原則上樓宇平均租金最高不超過200元/平方米·月，并給予樓宇物業(yè)管理公司一次性獎勵10萬元獎勵。

　　2.四星級樓宇獎勵：當年度樓宇內(nèi)入駐的臺江納稅企業(yè)數(shù)量、承租面積占比均達到90%以上、樓宇內(nèi)企業(yè)在臺江繳交稅收的區(qū)級留成部分較上一年度增長10%以上的樓宇，有資格參評四星級樓宇。獲評的四星級樓宇，原則上樓宇平均租金最高不超過175元/平方米·月，并給予樓宇物業(yè)管理公司5萬元獎勵。

　　（二）億元樓獎勵

　　1.億元樓標準：當年度單體商務商業(yè)樓宇內(nèi)企業(yè)繳交的總稅收超1億元、且區(qū)級留成超2000萬元的樓宇，授予臺江區(qū)億元樓品牌。

　　2.首次達到億元樓的年度，按樓宇內(nèi)其他企業(yè)當年度增值稅和企業(yè)所得稅區(qū)級留成新增部分的5%，給予樓宇物業(yè)管理公司一次性獎勵。獲評億元樓后的第二年度開始，較上一年度繳交的稅收區(qū)級留成有增長，按樓宇內(nèi)其他企業(yè)當年度增值稅和企業(yè)所得稅區(qū)級留成新增部分的3%給予樓宇物業(yè)管理公司維護獎勵，單一年度最高不超50萬元。

　　3.連續(xù)兩年繳交的總稅收未能達到1億元、區(qū)級留成2000萬元的億元樓，取消億元樓稱號。

　　（三）日常運營服務獎勵

　　1.滿勤獎勵。對入駐企業(yè)30家以上，所有入駐企業(yè)的注冊地、納稅地、納統(tǒng)地100%在臺江，給予樓宇物業(yè)管理公司“滿勤獎”10萬元。

　　2.鼓勵樓宇招大引強。經(jīng)樓宇業(yè)主（物業(yè)）新引進世界500強企業(yè)、中央企業(yè)、中國500強企業(yè)、中國民營500強企業(yè)入駐樓宇的，每引進一家上述企業(yè)，按樓宇招商團隊所在企業(yè)當年度增值稅和企業(yè)所得稅區(qū)級留成增量部分20%予以獎勵，最高不超過50萬元。

　　3.鼓勵打造專業(yè)化特色樓宇。支持建設特色鮮明、產(chǎn)業(yè)集群、功能集聚的專業(yè)樓宇，支持樓宇業(yè)主或物業(yè)服務企業(yè)有針對性地開展“二次招商”，吸引特定產(chǎn)業(yè)關聯(lián)企業(yè)成規(guī)模入駐樓宇。對自營或已出租的商務辦公面積達到或超過80%，且入駐企業(yè)產(chǎn)業(yè)集中度達到或超過60%，年匯繳稅收達8000萬以上的樓宇，經(jīng)認定，按樓宇物業(yè)管理公司當年度增值稅和企業(yè)所得稅區(qū)級留成增量部分100%予以授牌一次性獎勵，最高不超過50萬元。

　　五、關于區(qū)屬自有資產(chǎn)的商務樓宇（鰲峰廣場、電商一期、二期、三期等）

　?。ㄒ唬﹨^(qū)屬自有資產(chǎn)的商務樓宇必須100%在我區(qū)納稅或納統(tǒng)的企業(yè)。

　?。ǘ┙?jīng)區(qū)政府“一企一議”通過的優(yōu)質(zhì)企業(yè)，可簽署資源占用合同，入駐相應樓宇。合同原則上簽訂“3+2”年，由業(yè)主單位牽頭，聯(lián)同責任街道每年跟蹤企業(yè)稅收及納統(tǒng)等承諾兌現(xiàn)情況，達成目標自動續(xù)簽兩年，未完成承諾目標，則不再續(xù)租。

　?。ㄈ﹨^(qū)屬自有資產(chǎn)的商務樓宇管理運營機構，要配合各街道做好入駐企業(yè)的日常服務。

　?。ㄋ模τ诰哂邪l(fā)展前景的區(qū)屬自有資產(chǎn)商務樓宇的優(yōu)質(zhì)初創(chuàng)型企業(yè)，可以與企業(yè)探尋合作方式，如采取資源占用費補助式入股、占有一定比例股權。

　　臺江區(qū)關于完善“一企一議”工作機制推動高質(zhì)量發(fā)展的實施意見

　　為進一步優(yōu)化營商環(huán)境，著力破解我區(qū)產(chǎn)業(yè)培育、企業(yè)發(fā)展和政策落實過程中的重大問題，實現(xiàn)“全覆蓋、全周期、全過程”服務要求，同時增強“一企一議”工作的針對性、科學性和有效性，推進我區(qū)高質(zhì)量發(fā)展超越，特制定本意見。

　　一、總體要求

　　按照區(qū)委區(qū)政府的決策部署，立足我區(qū)產(chǎn)業(yè)基礎優(yōu)勢和集中資源培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，選擇一批發(fā)展?jié)摿Υ?、智能化程度高、?jīng)濟效益好的重點骨干企業(yè)，加大扶持力度，促進企業(yè)增產(chǎn)增效、培育新動能新優(yōu)勢；同時抓住制約全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展全局的重大問題，加強政策完善創(chuàng)新與集成落實力度，精準定向施策，加快推動我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展在新常態(tài)下突圍破局。

　　二、重點任務

　　“一企一議”主要研究重點招商、稅收獎勵、子女就學、融資擔保、人才公寓等惠企政策，重點任務如下：

　　（一）研究落實重大政策

　　主動對接國家、省、市陸續(xù)出臺的新政策，結合我區(qū)實際細化完善，及時制定出臺貫徹意見；對已出臺的政策實施效果進行績效評估、及時調(diào)整；對我區(qū)亟需解決的新問題，及時研究制定針對性政策措施，提高政策供給的有效性和精準性。

　?。ǘ┩苿又卮箜椖柯涞?/span>

　　推進重大招商引資項目落地。重大招商引資項目指符合我區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，對我區(qū)長遠發(fā)展具有重大帶動和示范引領作用的項目，主要包括:

　?。?）世界500強企業(yè)和中國企業(yè)500強、民營企業(yè)500強、行業(yè)龍頭企業(yè)在我區(qū)投資的重大項目；

　?。?）經(jīng)認定產(chǎn)業(yè)引領性強、技術含量高、市場前景好的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和科技創(chuàng)新型項目；

　?。?）投資額在3億（含）元以上的省外投資項目或合同利用外資1000萬美元（含）以上的外商直接投資項目，均非房地產(chǎn)項目。實際到資5000萬（含）以上的服務貿(mào)易類項目以及區(qū)委區(qū)政府確定的其他重大招商項目。

　?。ㄈ┓龀种攸c領域發(fā)展

　　圍繞做強服務業(yè)四大主導產(chǎn)業(yè)，著力培育電子信息科技、新能源等新技術；發(fā)展人工智能、5G產(chǎn)業(yè)、平臺經(jīng)濟、物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、“互聯(lián)網(wǎng)+”“+互聯(lián)網(wǎng)”等數(shù)字經(jīng)濟新業(yè)態(tài)；聚焦法律服務、會計審計及稅務服務、貿(mào)易經(jīng)紀與代理服務、工程勘察設計等高端專業(yè)服務業(yè)企業(yè)，對推進構建區(qū)現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展體系過程中的“卡脖子”問題，精準施策、靶向發(fā)力。

　　（四）推進重點企業(yè)提質(zhì)增效

　　突出企業(yè)抓龍頭，對列入省、市、區(qū)級重點跟蹤幫扶的企業(yè)、納稅大戶等有優(yōu)勢、有潛力的重點骨干企業(yè)，加大扶持力度，圍繞企業(yè)提質(zhì)增效、振興壯大過程中，遇到需提請區(qū)政府研究解決的難點問題，集中研究破題攻堅。除享受到我區(qū)產(chǎn)業(yè)政策的重點企業(yè)外，其他重點骨干企業(yè)認定標準：

　　1.企業(yè)規(guī)模大，區(qū)域拉動力強

　　限上銷售企業(yè)年度銷售額不低于10億元；限上零售、住宿餐飲企業(yè)年度銷售額不低于1億；營利性服務業(yè)年度營收不低于1億（個別成長性強的企業(yè)例外）的規(guī)（限）上企業(yè)，及年度產(chǎn)值不低于5億的資質(zhì)建筑業(yè)。

　　2.科技含量高，行業(yè)競爭力強

　　企業(yè)具有較強的技術創(chuàng)新能力和研發(fā)實力，企業(yè)能夠成為細分市場單項冠軍、“專精特新”龍頭企業(yè)，在省、市具有行業(yè)或區(qū)域影響力。

　　3.發(fā)展速度快，財稅貢獻能力強

　　企業(yè)納稅額度大，區(qū)級留成稅收100萬（含）以上；或區(qū)級留成稅收達50萬（含）以上，近三年稅收連續(xù)增長，平均增幅20%以上。

　　4.區(qū)委區(qū)政府確定的其他上會項目

　　三、有下列情況之一的，不再提交“一企一議”研究討論

　　（一）屬部門、街道職責范圍內(nèi)的事項；

　　（二）部門、街道之間通過協(xié)調(diào)或協(xié)商能夠解決的事項；

　?。ㄈ┮庖姺制巛^大且會前未經(jīng)充分協(xié)調(diào)和論證的事項；

　　（四）不符合我區(qū)“十四五”規(guī)劃產(chǎn)業(yè)扶持方向的企業(yè)，及其他不符合重點任務范疇或上會標準的事項。

　　四、工作流程

　　（一）街道申報。由企業(yè)（項目）所屬街道根據(jù)企業(yè)（項目）需求，上報議題，同時提供企業(yè)稅收、銷售額（營業(yè)收入）報表等相關佐證材料，所申報議題需在“一企一議”重點任務議事范圍內(nèi)。

　　（二）部門會審。由政府辦對上報材料進行初步把關，不屬于重點議事范疇或企業(yè)、項目不符合認定標準的給予退件并回復；對受理的項目按議題所涉內(nèi)容，分轉(zhuǎn)相關部門。相關部門對項目需求進行初步核實后，提出上會意見及政策支持建議，報區(qū)政府審議。

　　（三）議定落實。由分管副區(qū)長對相關部門提出的政策支持建議進行“一企一議”預審，形成會議紀要提請區(qū)長審議，對必要事項，由區(qū)長召集議定。各相關責任部門根據(jù)最終紀要，在限定時間內(nèi)分別予以政策辦理和兌現(xiàn)。

　?。ㄋ模┛冃гu估。建立科學規(guī)范的績效評估機制，對重點產(chǎn)業(yè)培育、重點企業(yè)發(fā)展、重要政策落實等情況，進行階段性評估，并及時進行修訂和完善。完善考核機制，督查實效，推動“一企一議”工作抓實見效。

　　臺江區(qū)“一企一議”工作流程圖

　　臺江區(qū)惠企政策兌現(xiàn)工作操作指引

　　為切實加強臺江區(qū)惠企政策的規(guī)范管理和統(tǒng)一執(zhí)行，提高財政獎補資金使用的導向性和兌現(xiàn)效率，進一步優(yōu)化營商環(huán)境，加快推動我區(qū)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，結合我區(qū)實際，制定本指引。

　　一、工作機構及部門職責

　　成立臺江區(qū)惠企政策兌現(xiàn)工作領導小組，由區(qū)長任組長，分管副區(qū)長任副組長，區(qū)直各相關部門、各街道主要負責人任組員。領導小組下設辦公室，辦公室設在區(qū)招商辦，各成員單位職責如下：

　　（一）招商辦職責：統(tǒng)籌協(xié)調(diào)區(qū)政策的兌現(xiàn)、解讀、宣傳、評估、牽頭評選、查重及政策范圍內(nèi)的其他重大問題決策等工作。

　?。ǘ┲鞴懿块T職責：負責本部門歸口管理的產(chǎn)業(yè)政策解讀；編制相關獎補資金年度預算計劃；負責編制申報指南、申報通知，組織申報受理、審核、公示、資金撥付確認工作，審查資金兌付的合規(guī)性和準確性及產(chǎn)業(yè)政策績效評估。

　?。ㄈ┒悇詹块T職責：負責提供、核實企業(yè)數(shù)據(jù)。

　　（四）財政部門職責：區(qū)政府根據(jù)主管部門意見統(tǒng)一研究后，區(qū)財政部門負責給出安排意見，列入年度獎補資金預算；牽頭開展獎補資金使用情況的績效評價，加強監(jiān)督檢查。

　?。ㄎ澹└鹘值缆氊煟贺撠煂悠髽I(yè)，收齊申報材料及上報。

　?。┢渌块T職責：審計部門對獎補資金的分配、使用、管理和效益情況進行審計監(jiān)督；人社、市監(jiān)等部門配合提供獎補項目共享數(shù)據(jù)，協(xié)助開展獎補項目資金兌現(xiàn)和績效評估。

　　二、運行機制

　　遵循準時、規(guī)范、高效、負責的原則，推行“一表申請、一口受理、并聯(lián)審核、限時辦結”的運行模式，協(xié)調(diào)推進實現(xiàn)企業(yè)“零跑腿”，政策送上門，加速政策紅利釋放。實行“一表申請”，將優(yōu)惠政策審批涉及的各種表格精簡合并為一張申請表；采取“一口受理”，由各街道統(tǒng)一受理企業(yè)政策申請、審批服務送上門，全程代跑腿收齊材料；實施“并聯(lián)審核”，各部門的審批互不為前置，內(nèi)部流轉(zhuǎn)會審自動匹配，由“企業(yè)找政策”轉(zhuǎn)變?yōu)椤罢哒移髽I(yè)”；建立“限時辦結”，各單位要嚴格對照流程，切實履行職責，在規(guī)定時限內(nèi)落實每個環(huán)節(jié)步驟，確保兌現(xiàn)工作規(guī)范高效。

　　凡是可通過政府部門出具的文件認定或可通過第三方數(shù)據(jù)共享的，一律由相關部門負責提供，不得要求申報單位提交

　　三、辦理流程及時限

　　為盡快實現(xiàn)惠企政策兌現(xiàn)“快車道”審批，根據(jù)不同政策類目，采取分類分辦形式：

　?。ㄒ唬┵Y格定補類：對于政策已明確的資質(zhì)認定獎補、資格享受等即與年度指標無關事項，主管部門收件后采取直接審批方式（5日），在線公示（5個工作日），經(jīng)公示無異議后將審批結果轉(zhuǎn)國庫支付中心統(tǒng)一支付（15日）。資格定補類項目，申報單位除證書、相關文件原則上無需提供申報材料。

　?。ǘ?shù)據(jù)核驗類：對于經(jīng)營貢獻獎、開辦補助、穩(wěn)增長獎勵等需結合第三方共享數(shù)據(jù)對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況及繳稅情況等進行校核的項目。

　　1.組織申報階段：每年5月第一周各主管部門啟動申報工作，推送申報提示信息（7日）；街道在收到推送消息當日通知企業(yè)準備材料（1日），主動上門收取材料上報主管部門（通知截止日前）；

　　2.審批兌現(xiàn)階段：主管部門收齊材料后出具初步審核意見（7日），同時提交配合部門完成并聯(lián)實質(zhì)審核（14日），明確獎勵企業(yè)名單及發(fā)放方案，審批辦結（1日），由主管部門提交在線公示（5個工作日）；

　　3.資金撥付階段：經(jīng)公示無異議后，部門將審批結果轉(zhuǎn)國庫支付中心統(tǒng)一支付（15日）。

　　（三）審查遴選類：對于行業(yè)排名類等需由招商辦牽頭，組織集中評審的項目

　　1.組織遴選階段：每年5月第二周由招商辦組織集中評審，根據(jù)相關獎補細則，初步擬訂獎補企業(yè)名單及發(fā)放方案（15日）；街道在收到推送消息當日通知名單企業(yè)準備材料（1日），主動上門收取材料上報部門（通知截止日前）；

　　2.審批公示階段：主管部門實行材料審核，審批辦結（7日）；獎補項目審定后當日（1日），由主管部門提交在線公示（5個工作日），并由街道向申報單位發(fā)送公示提醒（1日）；

　　3.資金撥付階段：經(jīng)公示無異議后，部門將審批結果轉(zhuǎn)國庫支付中心統(tǒng)一支付（15日）。

　　按照上述流程，從通知申報到資金撥付周期一般不超過40個工作日。確需評審論證、第三方審計、流程調(diào)整等事項，由成員單位書面說明原因及預計辦結時間和流程報招商辦核準，對成員單位提出的特殊事項，招商辦應在5日內(nèi)組織聯(lián)合會審。同時政策性獎補推行公示制度，如有疑義，遵循“誰主張，誰舉證”的原則，公示部門應當自接到異議之日起10個工作日內(nèi)重新調(diào)查核實。

　　四、保障措施

　?。ㄒ唬﹥?yōu)化分工、協(xié)同推進。各部門要明確分工，保障獎補資金及時兌現(xiàn)。招商辦對納入統(tǒng)籌的兌現(xiàn)服務事項推行規(guī)范化、清單化管理；主管部門負責本部門歸口管理的產(chǎn)業(yè)政策解讀、申報受理、審核、公示、資金撥付工作；各街道做好材料收集代跑代辦對接工作；稅務、市監(jiān)、人社等配合配合提供獎補項目共享數(shù)據(jù)，協(xié)助開展獎補項目資金兌現(xiàn)和績效評價。

　　（二）預算保障、嚴格查重。（1）由招商辦牽頭建立獎補項目大數(shù)據(jù)，部門嚴格執(zhí)行獎補項目查重機制，防范多頭申報，重復補助。（2）主管部門根據(jù)產(chǎn)業(yè)政策實施情況，提出獎補資金年度預算計劃，區(qū)政府根據(jù)主管部門意見統(tǒng)一研究后，區(qū)財政部門給出安排意見，列入年度財政預算。對于我區(qū)惠企政策中涉及的市級認定政策獎補項目，明文規(guī)定由市區(qū)兩級財政共擔的，市級資金未到位的，可根據(jù)企業(yè)具體情況，由區(qū)級和街道財政根據(jù)實際情況先行兌現(xiàn)。

　?。ㄈ娀O(jiān)督、績效評估。區(qū)效能辦、督查室要加強督查，將職責工作時限等納入單位和個人的工作績效考核，確保惠企政策兌現(xiàn)工作落到實處、收到成效。同時各部門對兌現(xiàn)資金使用情況進行階段性績效評價，全面評估資金對我區(qū)產(chǎn)業(yè)扶持作用發(fā)揮情況，為政策體系的調(diào)整完善提供有力依據(jù)。

　　五、附則

　　本指引從2021年1月1日起實施，有效期至2023年12月31日，由區(qū)招商辦負責解釋，與上級有關規(guī)定不一致的，按上級規(guī)定執(zhí)行。