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省人大常委會(huì)公告 〔十三屆〕 第五十五號(hào)
《云南省中小企業(yè)促進(jìn)條例》已由云南省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十五次會(huì)議于2021年7月29日審議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2021年10月1日起施行。
云南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
2021年7月29日
云南省中小企業(yè)促進(jìn)條例
（2021年7月29日云南省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十五次會(huì)議通過(guò)）
第一章 總 則
第一條 為了改善中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境，保障中小企業(yè)公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，維護(hù)中小企業(yè)合法權(quán)益，支持中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，促進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展，擴(kuò)大城鄉(xiāng)就業(yè)，發(fā)揮中小企業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的重要作用，根據(jù)《中華人民共和國(guó)中小企業(yè)促進(jìn)法》和有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。
第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的活動(dòng)。
本條例所稱(chēng)中小企業(yè)，是指依法設(shè)立，依據(jù)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)確定的中型企業(yè)、小型企業(yè)和微型企業(yè)。
第三條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，對(duì)中小企業(yè)特別是其中的小型微型企業(yè)實(shí)行積極扶持、加強(qiáng)引導(dǎo)、完善服務(wù)、依法規(guī)范、保障權(quán)益的方針，為中小企業(yè)創(chuàng)立和發(fā)展創(chuàng)造有利的環(huán)境。
第四條 中小企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)營(yíng)，遵循誠(chéng)信原則，規(guī)范內(nèi)部管理，提高經(jīng)營(yíng)管理水平，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展；不得損害勞動(dòng)者合法權(quán)益，不得損害社會(huì)公共利益。
第五條 省人民政府統(tǒng)籌全省中小企業(yè)促進(jìn)工作，負(fù)責(zé)制定促進(jìn)全省中小企業(yè)發(fā)展政策，完善中小企業(yè)促進(jìn)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，建立領(lǐng)導(dǎo)干部掛鉤聯(lián)系企業(yè)制度。
省人民政府工業(yè)和信息化主管部門(mén)是負(fù)責(zé)中小企業(yè)促進(jìn)工作綜合管理的部門(mén)，組織實(shí)施中小企業(yè)發(fā)展政策，對(duì)中小企業(yè)促進(jìn)工作進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)、服務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。
州（市）、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)建立中小企業(yè)促進(jìn)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，明確負(fù)責(zé)中小企業(yè)促進(jìn)工作綜合管理的部門(mén)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的中小企業(yè)促進(jìn)工作。
其他有關(guān)部門(mén)在各自職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)中小企業(yè)進(jìn)行指導(dǎo)和服務(wù)。
第六條 統(tǒng)計(jì)部門(mén)應(yīng)當(dāng)實(shí)施國(guó)家中小企業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)制度，加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查和監(jiān)測(cè)分析，定期發(fā)布有關(guān)信息。
第七條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)推進(jìn)中小企業(yè)信用制度建設(shè)，健全社會(huì)化的信用信息征集與信用評(píng)價(jià)體系，實(shí)現(xiàn)中小企業(yè)信用信息查詢(xún)、交流和共享的社會(huì)化。
第二章 營(yíng)商環(huán)境
第八條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)持續(xù)深化簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，實(shí)施全國(guó)統(tǒng)一的市場(chǎng)準(zhǔn)入和市場(chǎng)監(jiān)管制度，堅(jiān)持市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化原則，為中小企業(yè)發(fā)展?fàn)I造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的良好營(yíng)商環(huán)境。
第九條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)在制定涉及中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的規(guī)章、行政規(guī)范性文件過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行公平競(jìng)爭(zhēng)審查并充分聽(tīng)取中小企業(yè)及其行業(yè)組織的意見(jiàn)，保障其在制度建設(shè)中的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
第十條 各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法向社會(huì)公布并落實(shí)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的減稅降費(fèi)等優(yōu)惠政策，優(yōu)化工作流程，精簡(jiǎn)辦理手續(xù)，加強(qiáng)宣傳輔導(dǎo)，減輕中小企業(yè)負(fù)擔(dān)。
第十一條 縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén)對(duì)中小企業(yè)實(shí)施監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行，建立隨機(jī)抽查機(jī)制，不得妨礙企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。同一部門(mén)對(duì)企業(yè)實(shí)施多項(xiàng)監(jiān)督檢查能夠合并進(jìn)行的，應(yīng)當(dāng)合并進(jìn)行；不同部門(mén)對(duì)企業(yè)實(shí)施的多項(xiàng)監(jiān)督檢查能夠合并進(jìn)行的，由本級(jí)人民政府組織有關(guān)部門(mén)實(shí)施合并或者聯(lián)合檢查，并及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)檢查結(jié)果。
第十二條 縣級(jí)以上人民政府和人民法院、人民檢察院應(yīng)當(dāng)采取有效措施，依法保護(hù)中小企業(yè)及其出資人的財(cái)產(chǎn)權(quán)、經(jīng)營(yíng)自主權(quán)和其他合法權(quán)益，依法懲治侵犯中小企業(yè)及其出資人合法權(quán)益的違法犯罪行為，積極營(yíng)造有利于促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的法治化營(yíng)商環(huán)境。
第十三條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全企業(yè)家榮譽(yù)制度，培育企業(yè)家精神，廣泛宣傳優(yōu)秀企業(yè)家的創(chuàng)新精神和社會(huì)貢獻(xiàn)，積極營(yíng)造尊重和激勵(lì)企業(yè)家干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。
第三章 資金支持
第十四條 省級(jí)財(cái)政應(yīng)當(dāng)在本級(jí)預(yù)算中安排中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金。州（市）、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況，在本級(jí)財(cái)政預(yù)算中安排中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金。
各級(jí)財(cái)政用于支持企業(yè)發(fā)展的其他專(zhuān)項(xiàng)資金，應(yīng)當(dāng)平等支持符合條件的中小企業(yè)。
第十五條 中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金通過(guò)資助、購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、獎(jiǎng)勵(lì)等方式，幫助中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、技術(shù)創(chuàng)新、開(kāi)拓市場(chǎng)，支持中小企業(yè)公共服務(wù)體系和融資服務(wù)體系建設(shè)。
中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金向小型微型企業(yè)傾斜，資金管理使用應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公開(kāi)、透明原則，實(shí)行預(yù)算績(jī)效管理，接受財(cái)政部門(mén)和審計(jì)部門(mén)的監(jiān)督。
第十六條 縣級(jí)以上人民政府可以根據(jù)實(shí)際情況，設(shè)立中小企業(yè)發(fā)展基金。
中小企業(yè)發(fā)展基金和各級(jí)人民政府出資設(shè)立的各類(lèi)產(chǎn)業(yè)基金、創(chuàng)業(yè)投資基金，應(yīng)當(dāng)遵循政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作和專(zhuān)業(yè)管理的原則，用于引導(dǎo)和帶動(dòng)社會(huì)資金支持高成長(zhǎng)、初創(chuàng)期中小企業(yè)，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。
鼓勵(lì)社會(huì)資本設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資基金，支持中小企業(yè)發(fā)展。
第十七條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立包括政府、金融機(jī)構(gòu)、中小企業(yè)在內(nèi)的多方會(huì)商協(xié)調(diào)機(jī)制，研究、協(xié)調(diào)和解決中小企業(yè)融資問(wèn)題，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)和金融合作，為中小企業(yè)提供融資支持。
第十八條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全政府、銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)、融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)合作和風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，可以設(shè)立中小企業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金等融資支持資金，引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)增加對(duì)中小企業(yè)的有效信貸投放，緩解融資難題。
第十九條 鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)完善服務(wù)中小企業(yè)的組織體系，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定完善內(nèi)部考核激勵(lì)機(jī)制，落實(shí)授信盡職免責(zé)制度；建立適合中小企業(yè)特點(diǎn)的授信制度和信貸流程，創(chuàng)新信貸產(chǎn)品，增加信貸投入，優(yōu)化服務(wù)方式。
鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)增加中小企業(yè)融資供給，加大中長(zhǎng)期貸款投放力度，逐步提高信用貸款、首次貸款和無(wú)還本續(xù)貸的規(guī)模和比例。
第二十條 鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)建立符合中小企業(yè)發(fā)展特點(diǎn)的保險(xiǎn)服務(wù)體系，開(kāi)展貸款保證保險(xiǎn)、保單質(zhì)押貸款、信用保險(xiǎn)項(xiàng)下融資業(yè)務(wù)等更靈活的貸款保證保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，為中小企業(yè)融資提供增信支持。
第二十一條 鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)符合條件的中小企業(yè)到境內(nèi)外交易所、全國(guó)中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)和區(qū)域性股權(quán)交易市場(chǎng)上市、掛牌，通過(guò)發(fā)行股票、債券和資產(chǎn)證券化等方式直接融資。
引導(dǎo)有關(guān)專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)為符合條件的中小企業(yè)上市、掛牌、實(shí)施股權(quán)融資和發(fā)行債券等提供服務(wù)。
第四章 創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新
第二十二條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)通過(guò)政府網(wǎng)站、公共服務(wù)平臺(tái)、熱線(xiàn)電話(huà)、宣傳資料等形式，為創(chuàng)業(yè)人員免費(fèi)提供市場(chǎng)監(jiān)管、財(cái)稅、金融、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、勞動(dòng)用工、社會(huì)保障等方面的法律政策咨詢(xún)和公共信息服務(wù)。
第二十三條 縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)支持各類(lèi)創(chuàng)新服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)和創(chuàng)辦小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地、孵化基地，為中小企業(yè)提供生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地和服務(wù)。鼓勵(lì)各類(lèi)創(chuàng)新服務(wù)機(jī)構(gòu)為中小企業(yè)提供技術(shù)信息、研發(fā)設(shè)計(jì)與應(yīng)用、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)驗(yàn)試驗(yàn)、檢驗(yàn)檢測(cè)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)培訓(xùn)等服務(wù)，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，推動(dòng)企業(yè)技術(shù)、產(chǎn)品升級(jí)。
第二十四條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要，在國(guó)土空間規(guī)劃中合理安排中小企業(yè)發(fā)展用地。鼓勵(lì)利用閑置的商業(yè)用房、工業(yè)廠房、企業(yè)庫(kù)房和物流設(shè)施等，為創(chuàng)業(yè)者提供低成本生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。
對(duì)符合國(guó)土空間規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策的中小企業(yè)項(xiàng)目用地，可以通過(guò)彈性年期出讓、先租后讓、租讓結(jié)合、長(zhǎng)期租賃等方式向中小企業(yè)供應(yīng)土地。
允許中小企業(yè)在國(guó)家規(guī)定期限內(nèi)按照合同約定分期繳納工業(yè)用地土地出讓價(jià)款。
支持產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)化廠房在符合分割條件下按照幢、層等固定界限為基本單元分割，轉(zhuǎn)讓給中小企業(yè)。
第二十五條 縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)支持中小企業(yè)信息化建設(shè)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)中小企業(yè)在研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、運(yùn)營(yíng)管理等環(huán)節(jié)應(yīng)用人工智能、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等現(xiàn)代信息技術(shù)手段，創(chuàng)新生產(chǎn)方式，提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效率。
支持互聯(lián)網(wǎng)、基礎(chǔ)電信等企業(yè)向中小企業(yè)開(kāi)放計(jì)算、存儲(chǔ)和數(shù)據(jù)資源，為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新提供支撐。
第二十六條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)中小企業(yè)研究開(kāi)發(fā)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)和產(chǎn)品，規(guī)范內(nèi)部知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理，引進(jìn)與培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，提升保護(hù)和運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)的能力。
中小企業(yè)自主創(chuàng)新成果申報(bào)國(guó)內(nèi)外專(zhuān)利或者申請(qǐng)制定國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)的，縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)給予指導(dǎo)、服務(wù)和資金支持。
第二十七條 鼓勵(lì)和支持有條件的中小企業(yè)建立研發(fā)創(chuàng)新機(jī)構(gòu)，提高企業(yè)自主研發(fā)能力，推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新。經(jīng)認(rèn)定的省級(jí)以上企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新機(jī)構(gòu)，符合資金支持條件的，省人民政府有關(guān)部門(mén)給予財(cái)政資金支持。
第二十八條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立中小企業(yè)梯次培育計(jì)劃，支持中小企業(yè)聚焦主業(yè)，專(zhuān)注細(xì)分市場(chǎng)，改善經(jīng)營(yíng)管理，加強(qiáng)科技創(chuàng)新，提升研發(fā)能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力，引導(dǎo)中小企業(yè)向?qū)I(yè)化、精細(xì)化、特色化、新穎化方向發(fā)展。
第二十九條 鼓勵(lì)中小企業(yè)積極參與生態(tài)文明建設(shè)，實(shí)施綠色制造工程，開(kāi)展節(jié)能節(jié)水節(jié)材、清潔生產(chǎn)、資源綜合利用，提升中小企業(yè)綠色發(fā)展水平。
鼓勵(lì)中小企業(yè)參與山區(qū)、邊境、民族地區(qū)鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)建設(shè)。
第五章 市場(chǎng)開(kāi)拓
第三十條 鼓勵(lì)和支持大型企業(yè)與中小企業(yè)以市場(chǎng)配置資源為基礎(chǔ)，建立穩(wěn)定的原材料供應(yīng)、生產(chǎn)、銷(xiāo)售、服務(wù)外包、技術(shù)開(kāi)發(fā)和技術(shù)改造等方面的協(xié)作關(guān)系，引導(dǎo)中小企業(yè)與大型企業(yè)協(xié)作配套與協(xié)同創(chuàng)新，促進(jìn)中小企業(yè)的產(chǎn)品和服務(wù)進(jìn)入大型企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈。
第三十一條 縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)落實(shí)國(guó)家和省中小企業(yè)政府采購(gòu)的相關(guān)優(yōu)惠政策，按照國(guó)家確定的比例為中小企業(yè)預(yù)留采購(gòu)份額。
對(duì)于非專(zhuān)門(mén)面向中小企業(yè)的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定對(duì)小型微型企業(yè)產(chǎn)品的價(jià)格給予一定比例扣除。
政府采購(gòu)不得在企業(yè)股權(quán)結(jié)構(gòu)、經(jīng)營(yíng)年限、經(jīng)營(yíng)規(guī)模和財(cái)務(wù)指標(biāo)等方面對(duì)中小企業(yè)實(shí)行差別待遇或者歧視待遇。
政府采購(gòu)部門(mén)應(yīng)當(dāng)在政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門(mén)指定的媒體上及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)發(fā)布采購(gòu)信息，實(shí)現(xiàn)采購(gòu)預(yù)算、采購(gòu)結(jié)果等信息的公開(kāi)，為中小企業(yè)獲得政府采購(gòu)合同提供指導(dǎo)和服務(wù)。
第三十二條 縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)為中小企業(yè)搭建展示、交易、合作、交流的平臺(tái)，組織開(kāi)展中小企業(yè)展覽展銷(xiāo)活動(dòng)，為中小企業(yè)開(kāi)展對(duì)外考察、招商、商品展銷(xiāo)等活動(dòng)提供便利。
第三十三條 縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)為中小企業(yè)提供用匯、人員出入境等方面的便利。支持中小企業(yè)以南亞?wèn)|南亞為重點(diǎn)開(kāi)展各種形式的對(duì)外貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作與交流。
第三十四條 縣級(jí)以上人民政府商務(wù)、發(fā)展改革、外事、市場(chǎng)監(jiān)督管理等部門(mén)應(yīng)當(dāng)向涉外中小企業(yè)提供以下服務(wù)：
（一）提供國(guó)外特別是南亞?wèn)|南亞國(guó)家和地區(qū)法律法規(guī)、政策準(zhǔn)入、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、供求信息、經(jīng)貿(mào)項(xiàng)目、商品價(jià)格、文化習(xí)俗等信息咨詢(xún)；
（二）預(yù)警、通報(bào)有關(guān)國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)重大風(fēng)險(xiǎn)以及對(duì)外貿(mào)易預(yù)警信息，并提供應(yīng)對(duì)指導(dǎo)；
（三）組織對(duì)外貿(mào)易、糾紛解決、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方面的培訓(xùn)；
（四）國(guó)家和本省規(guī)定的其他服務(wù)事項(xiàng)。
第六章 服務(wù)保障
第三十五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全中小企業(yè)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)，為中小企業(yè)提供公益性服務(wù)。鼓勵(lì)各類(lèi)服務(wù)機(jī)構(gòu)，為中小企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、投資融資、財(cái)會(huì)稅務(wù)、技術(shù)支持、管理咨詢(xún)、信息傳遞、人才培訓(xùn)、市場(chǎng)開(kāi)拓、法律支持、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方面的服務(wù)。
縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén)可以根據(jù)實(shí)際情況對(duì)購(gòu)買(mǎi)社會(huì)化中介服務(wù)的中小企業(yè)適當(dāng)給予補(bǔ)助。
第三十六條 縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，制定面向中小企業(yè)的人才培訓(xùn)規(guī)劃，整合各類(lèi)培訓(xùn)資源，建立健全中小企業(yè)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，為中小企業(yè)定向培養(yǎng)、培訓(xùn)各類(lèi)適用人才。
第三十七條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)采取有效措施，提升產(chǎn)業(yè)工人技能素質(zhì)、暢通產(chǎn)業(yè)工人發(fā)展通道、提高產(chǎn)業(yè)工人地位待遇，加強(qiáng)中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)；引導(dǎo)和支持社會(huì)化專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)為中小企業(yè)提供人才招聘、人才培訓(xùn)、服務(wù)外包等服務(wù)，幫助中小企業(yè)解決用工需求。
鼓勵(lì)高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)、職業(yè)教育院校和各類(lèi)職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)通過(guò)產(chǎn)學(xué)研合作、共建實(shí)習(xí)實(shí)踐基地等方式，為中小企業(yè)發(fā)展提供智力支持，培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)、技能應(yīng)用等方面人才。
支持中小企業(yè)引進(jìn)和培養(yǎng)符合企業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新型、應(yīng)用型、技能型和緊缺人才。
第三十八條 縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)中小企業(yè)促進(jìn)工作綜合管理的部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同相關(guān)部門(mén)建立跨部門(mén)政策信息互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布平臺(tái)，及時(shí)匯集涉及中小企業(yè)的法律法規(guī)、要素配置、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、財(cái)政稅收、融資服務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管、勞動(dòng)用工、社會(huì)保障、權(quán)益保護(hù)等各類(lèi)政府服務(wù)信息，免費(fèi)向中小企業(yè)開(kāi)放。
第三十九條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)整合律師、公證、司法鑒定、調(diào)解、仲裁等公共法律服務(wù)資源，加快推進(jìn)公共法律服務(wù)體系建設(shè)，提升為中小企業(yè)提供法律服務(wù)的能力和水平。
第四十條 中小企業(yè)的有關(guān)行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)依法維護(hù)中小企業(yè)合法權(quán)益，向政府及有關(guān)行政管理部門(mén)反映中小企業(yè)的訴求和建議，加強(qiáng)自律管理，為中小企業(yè)提供行業(yè)信息、宣傳培訓(xùn)、合作交流等服務(wù)。
第四十一條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)協(xié)助受到自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件等突發(fā)事件影響的中小企業(yè)解決人員和財(cái)產(chǎn)安全、物資供應(yīng)、要素保障等問(wèn)題，并將其納入相關(guān)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)預(yù)案。針對(duì)突發(fā)事件的性質(zhì)、特點(diǎn)和危害程度，可以通過(guò)降低企業(yè)生產(chǎn)要素成本，依法落實(shí)減免或者緩繳稅費(fèi)、加大財(cái)政金融支持、提供法律服務(wù)等政策措施為中小企業(yè)紓困。
第七章 權(quán)益保護(hù)
第四十二條 中小企業(yè)及其出資人的財(cái)產(chǎn)權(quán)和其他合法權(quán)益受法律保護(hù)，任何單位或者個(gè)人不得侵犯中小企業(yè)財(cái)產(chǎn)及其合法收益，不得干預(yù)依法應(yīng)當(dāng)由中小企業(yè)自主決策的各類(lèi)事項(xiàng)。
第四十三條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)法治宣傳教育，引導(dǎo)中小企業(yè)不斷增強(qiáng)法治意識(shí)，合法經(jīng)營(yíng)、依法維護(hù)自身合法權(quán)益。
第四十四條 縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)中小企業(yè)促進(jìn)工作綜合管理的部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立企業(yè)聯(lián)系溝通機(jī)制，聽(tīng)取中小企業(yè)、行業(yè)組織對(duì)相關(guān)管理工作的意見(jiàn)和建議，并及時(shí)向相關(guān)部門(mén)反饋，督促改進(jìn)。
縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén)和有關(guān)行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)公布聯(lián)系方式，受理中小企業(yè)的投訴、舉報(bào)，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)予以調(diào)查、處理。
第四十五條 機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和大型企業(yè)不得違約拖欠中小企業(yè)的貨物、工程、服務(wù)款項(xiàng)；不得濫用其在交易中的優(yōu)勢(shì)地位，強(qiáng)迫中小企業(yè)接受不合理的付款期限、方式、條件和違約責(zé)任等交易條件，或者變相延長(zhǎng)付款期限。
第四十六條 各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)持續(xù)推進(jìn)政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)，保持政策的連續(xù)和穩(wěn)定。
各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)履行向中小企業(yè)依法作出的政策承諾以及依法訂立的各類(lèi)合同，不得以行政區(qū)劃調(diào)整、政府換屆、機(jī)構(gòu)或者職能調(diào)整以及相關(guān)責(zé)任人更替等為由違約毀約。因國(guó)家利益、社會(huì)公共利益需要改變政策承諾、合同約定的，應(yīng)當(dāng)依照法定權(quán)限和程序進(jìn)行，并依法對(duì)中小企業(yè)因此受到的損失予以補(bǔ)償。
第八章 監(jiān)督檢查
第四十七條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)定期組織對(duì)中小企業(yè)促進(jìn)工作情況的監(jiān)督檢查，對(duì)違法行為及時(shí)予以糾正，并對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。
第四十八條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)定期組織開(kāi)展對(duì)中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金和中小企業(yè)發(fā)展基金使用效果的企業(yè)評(píng)價(jià)、社會(huì)評(píng)價(jià)和資金使用動(dòng)態(tài)評(píng)估，并將評(píng)價(jià)和評(píng)估情況及時(shí)向社會(huì)公布，接受社會(huì)監(jiān)督。
第四十九條 縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén)在各自職責(zé)范圍內(nèi)，對(duì)下列行為進(jìn)行查處，并對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法予以賠償；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）不履行法定職責(zé)的；
（二）違反公平競(jìng)爭(zhēng)規(guī)定的；
（三）對(duì)中小企業(yè)舉報(bào)、投訴的事項(xiàng)拖延、推諉或者不予處理的；
（四）利用職權(quán)非法占有或者無(wú)償使用中小企業(yè)財(cái)產(chǎn)的；
（五）截留、擠占、挪用、侵占、貪污中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金、中小企業(yè)發(fā)展基金的；
（六）強(qiáng)制中小企業(yè)贊助捐贈(zèng)、訂購(gòu)報(bào)刊、加入社團(tuán)、購(gòu)買(mǎi)指定商品、接受指定服務(wù)的；
（七）強(qiáng)制或者變相強(qiáng)制中小企業(yè)參加考核、評(píng)比、表彰、培訓(xùn)等活動(dòng)的；
（八）違法向中小企業(yè)收費(fèi)、罰款、攤派財(cái)物的；
（九）違法對(duì)中小企業(yè)實(shí)施監(jiān)督檢查的；
（十）其他侵犯中小企業(yè)合法權(quán)益的行為。
第九章 附 則
第五十條 本條例自2021年10月1日起施行。2008年5月29日云南省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三次會(huì)議通過(guò)的《云南省中小企業(yè)促進(jìn)條例》同時(shí)廢止。
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