國家稅務(wù)總局陽江市稅務(wù)局 陽江市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于發(fā)布陽江市2017-2018年土地增值稅扣除項目金額標(biāo)準(zhǔn)的公告
云南百滇稅務(wù)師事務(wù)所有限公司 2021-09-27
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國家稅務(wù)總局陽江市稅務(wù)局 陽江市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于發(fā)布陽江市2017-2018年土地增值稅扣除項目金額標(biāo)準(zhǔn)的公告
2021年第7號
為進(jìn)一步做好我市土地增值稅清算管理工作，促進(jìn)我市房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》及其實施細(xì)則、《國家稅務(wù)總局 建設(shè)部關(guān)于土地增值稅征收管理有關(guān)問題的通知》（國稅發(fā)〔1996〕48號）、《國家稅務(wù)總局廣東省稅務(wù)局關(guān)于發(fā)布〈國家稅務(wù)總局廣東省稅務(wù)局土地增值稅清算管理規(guī)程〉的公告》（2019年第5號）等有關(guān)規(guī)定,國家稅務(wù)總局陽江市稅務(wù)局和陽江市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局聯(lián)合發(fā)布《陽江市2017-2018年土地增值稅扣除項目金額標(biāo)準(zhǔn)》（以下簡稱《標(biāo)準(zhǔn)》）?，F(xiàn)將相關(guān)事項公告如下：
一、適用范圍
在土地增值稅清算過程中，納稅人符合《中華人民共和國稅收征收管理法》第三十五條“納稅人申報的計稅依據(jù)明顯偏低，又無正當(dāng)理由的”的規(guī)定以及符合《國家稅務(wù)總局廣東省稅務(wù)局關(guān)于發(fā)布<國家稅務(wù)總局廣東省稅務(wù)局土地增值稅清算管理規(guī)程>的公告》（2019年第5號）第二十七條有關(guān)“憑證資料不符合清算要求或不實”情形的，稅務(wù)機(jī)關(guān)按照《標(biāo)準(zhǔn)》核定其“土建、安裝、裝飾裝修、市政設(shè)施、園林綠化”工程造價，并據(jù)以計算扣除成本。
二、適用時間
稅務(wù)機(jī)關(guān)通過本《標(biāo)準(zhǔn)》測算“土建、安裝、裝飾裝修、市政設(shè)施、園林綠化”工程造價時，適用房產(chǎn)工程開工至竣工期間所對應(yīng)年度的《標(biāo)準(zhǔn)》數(shù)值。如房產(chǎn)工程開工至竣工期間跨多個年度的，適用所跨年度《標(biāo)準(zhǔn)》數(shù)值的加權(quán)平均值。
三、爭議解決機(jī)制
（一）納稅人對稅務(wù)機(jī)關(guān)按照《標(biāo)準(zhǔn)》核定工程造價金額計算扣除有異議的，應(yīng)當(dāng)提供相關(guān)證據(jù)材料，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)定后，予以調(diào)整。上述相關(guān)證據(jù)材料包括但不限于設(shè)計（施工）圖、工程量清單、裝飾材料清單、綠化苗木清單等。
（二）如相關(guān)證據(jù)材料不齊全或缺失，納稅人可以提供有資質(zhì)的工程造價咨詢企業(yè)出具符合要求的工程造價成果文件作為補(bǔ)充證據(jù)材料，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)定后，予以調(diào)整。
四、本公告由國家稅務(wù)總局陽江市稅務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。
五、本公告自發(fā)布之日起施行。
特此公告。
附件：陽江市2017-2018年土地增值稅扣除項目金額標(biāo)準(zhǔn)
國家稅務(wù)總局陽江市稅務(wù)局 陽江市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
2021年9月17日
附件：
關(guān)于《國家稅務(wù)總局陽江市稅務(wù)局 陽江市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局關(guān)于發(fā)布陽江市2017-2018年土地增值稅扣除項目金額標(biāo)準(zhǔn)的公告》的解讀
發(fā)布時間：2021-09-26 來源：國家稅務(wù)總局陽江市稅務(wù)局
為進(jìn)一步做好我市土地增值稅清算管理工作，促進(jìn)我市房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，國家稅務(wù)總局陽江市稅務(wù)局和陽江市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局聯(lián)合制發(fā)《國家稅務(wù)總局陽江市稅務(wù)局 陽江市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局關(guān)于發(fā)布陽江市2008-2016年土地增值稅扣除項目金額標(biāo)準(zhǔn)的公告》（以下簡稱《公告》）?，F(xiàn)解讀如下：
一、《公告》出臺背景
近年來房地產(chǎn)開發(fā)行業(yè)發(fā)展迅速，與房地產(chǎn)密切相關(guān)的土地增值稅的征收管理日顯重要,尤其是在成本扣除項目方面，由于房地產(chǎn)業(yè)具有受地質(zhì)條件影響大、建筑風(fēng)格多種多樣、開發(fā)檔次定位差異大等行業(yè)特性，不同房地產(chǎn)項目的開發(fā)成本造價相差甚大，房地產(chǎn)項目的建筑安裝工程造價已成為土地增值稅清算征納雙方關(guān)注的焦點(diǎn)。為進(jìn)一步規(guī)范提升土地增值稅清算工作質(zhì)效，根據(jù)《國家稅務(wù)總局 建設(shè)部關(guān)于土地增值稅征收管理有關(guān)問題的通知》（國稅發(fā)〔1996〕48號）第二條規(guī)定“各級房地產(chǎn)管理部門……按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格核算房地產(chǎn)的開發(fā)成本和費(fèi)用，配合稅務(wù)部門做好土地增值稅扣除項目金額的審查工作，防止由于成本費(fèi)用不實等原因造成土地增值稅的流失”和《國家稅務(wù)總局廣東省稅務(wù)局關(guān)于發(fā)布〈國家稅務(wù)總局廣東省稅務(wù)局土地增值稅清算管理規(guī)程〉的公告》（2019年第5號）第五條規(guī)定“稅務(wù)機(jī)關(guān)可參照當(dāng)?shù)毓こ淘靸r指標(biāo)，結(jié)合市場因素，確定前期工程費(fèi)、建筑安裝工程費(fèi)、基礎(chǔ)設(shè)施費(fèi)、開發(fā)間接費(fèi)用的土地增值稅扣除項目金額標(biāo)準(zhǔn)”，國家稅務(wù)總局陽江市稅務(wù)局和陽江市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局聯(lián)合制發(fā)了《公告》。
二、《公告》的主要內(nèi)容
（一）扣除標(biāo)準(zhǔn)的適用范圍
在土地增值稅清算過程中，納稅人符合《中華人民共和國稅收征收管理法》第三十五條“納稅人申報的計稅依據(jù)明顯偏低，又無正當(dāng)理由的”的規(guī)定以及符合《國家稅務(wù)總局廣東省稅務(wù)局關(guān)于發(fā)布<國家稅務(wù)總局廣東省稅務(wù)局土地增值稅清算管理規(guī)程>的公告》（2019年第5號）第二十七條有關(guān)“憑證資料不符合清算要求或不實”情形的，稅務(wù)機(jī)關(guān)按照《標(biāo)準(zhǔn)》核定其“土建、安裝、裝飾裝修、市政設(shè)施、園林綠化”工程造價，并據(jù)以計算扣除成本。
（二）扣除標(biāo)準(zhǔn)的適用時間
稅務(wù)機(jī)關(guān)通過《公告》扣除標(biāo)準(zhǔn)測算“土建、安裝、裝飾裝修、市政設(shè)施、園林綠化”工程造價時，適用房產(chǎn)工程開工至竣工期間所對應(yīng)年度的《標(biāo)準(zhǔn)》數(shù)值。如房產(chǎn)工程開工至竣工期間跨多個年度的，適用所跨年度《標(biāo)準(zhǔn)》數(shù)值的加權(quán)平均值。例如：某樓棟工程開工時間為2017年7月10日，竣工時間為2018年12月20日，其適用扣除標(biāo)準(zhǔn)計算為：（6÷18）×2017年扣除標(biāo)準(zhǔn)+（12÷18）×2018年扣除標(biāo)準(zhǔn)。
（三）爭議解決機(jī)制
1.納稅人對稅務(wù)機(jī)關(guān)按照《標(biāo)準(zhǔn)》核定工程造價金額計算扣除有異議的，應(yīng)當(dāng)提供相關(guān)證據(jù)材料，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)定后，予以調(diào)整。上述相關(guān)證據(jù)材料包括但不限于設(shè)計（施工）圖、工程量清單、裝飾材料清單、綠化苗木清單等。
2.如相關(guān)證據(jù)材料不齊全或缺失，納稅人可以提供有資質(zhì)的工程造價咨詢企業(yè)出具符合要求的工程造價成果文件作為補(bǔ)充證據(jù)材料，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)定后，予以調(diào)整。
三、《公告》生效時間
本公告自發(fā)布之日起施行。
四、其它事項
本《公告》標(biāo)準(zhǔn)參照陽江市建設(shè)工程造價管理部門的定額標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合專家經(jīng)驗和市場狀況制定，由國家稅務(wù)總局陽江市稅務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。
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