稅務(wù)征收新氣象 居民繳費(fèi)更便捷 ——“稅務(wù)講堂”介紹城鄉(xiāng)居民兩險(xiǎn)征繳服務(wù)
云南百滇稅務(wù)師事務(wù)所有限公司 2021-08-26
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稅務(wù)征收新氣象 居民繳費(fèi)更便捷
——“稅務(wù)講堂”介紹城鄉(xiāng)居民兩險(xiǎn)征繳服務(wù)
2021年08月25日 來(lái)源：國(guó)家稅務(wù)總局社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)司（非稅收入司）
大家好！歡迎來(lái)到稅務(wù)講堂。我是國(guó)家稅務(wù)總局社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)司副司長(zhǎng)杜志農(nóng)。
按照黨中央、國(guó)務(wù)院工作部署，自2019年起，由稅務(wù)部門(mén)統(tǒng)一征收城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)。城鄉(xiāng)居民兩險(xiǎn)交由稅務(wù)部門(mén)征收后，繳費(fèi)方式更加豐富、便捷，服務(wù)效率進(jìn)一步提升。今天，我就相關(guān)情況作個(gè)介紹，并結(jié)合大家普遍關(guān)心的問(wèn)題進(jìn)行集中解答。
一、城鄉(xiāng)居民兩險(xiǎn)的基本政策
（一）城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)政策規(guī)定
城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的前身是2009年國(guó)家開(kāi)始推行的新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，也就是“新農(nóng)保”。2011年，國(guó)家又決定實(shí)施同樣模式的“城居保”，保障對(duì)象是城鎮(zhèn)的非就業(yè)居民。2014年，國(guó)務(wù)院決定將“新農(nóng)保”和“城居保”整合在一起，建立了現(xiàn)在我們的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。
從參保范圍看，大家需要了解三點(diǎn)：一是參保居民的年齡應(yīng)在16周歲以上，但不包括在校學(xué)生。二是未被職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度覆蓋的所有人員都可以參加。三是居民自愿參保。
在資金籌集上，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老實(shí)行由個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助和政府補(bǔ)貼相結(jié)合的籌資方式。
在個(gè)人繳費(fèi)方面，國(guó)家規(guī)定實(shí)行按年繳費(fèi)的制度，并統(tǒng)一設(shè)置了從100元到2000元一共12個(gè)繳費(fèi)檔次，參保人可自行選擇一檔進(jìn)行繳費(fèi)。當(dāng)然，考慮到不同地區(qū)的差異情況，國(guó)家允許各省調(diào)整繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、增設(shè)繳費(fèi)檔次。有的省市將繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的最高限調(diào)整為每年5000元，有的省市增加了繳費(fèi)檔次。
對(duì)個(gè)人繳費(fèi)，政府都會(huì)配套給予補(bǔ)貼。一般來(lái)說(shuō)，繳費(fèi)檔次越高，政府的補(bǔ)貼也會(huì)高一些。目前最低補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)是每人每年30元，對(duì)個(gè)人繳費(fèi)在500元以上的，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不低于每人每年60元。
在繳費(fèi)時(shí)限上，大多數(shù)地區(qū)，大家可在參保這一年任意選擇一個(gè)時(shí)間去繳費(fèi)。也有一部分地區(qū)，主要是歷史和習(xí)慣的原因，會(huì)確定2至3個(gè)月作為集中服務(wù)期，在這些地方，我們的工作人員會(huì)集中開(kāi)展宣傳輔導(dǎo)，引導(dǎo)居民參保繳費(fèi)，具體請(qǐng)關(guān)注當(dāng)?shù)卣块T(mén)的工作通報(bào)。
（二）城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)政策規(guī)定
2003年，國(guó)家在農(nóng)村推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療，就是“新農(nóng)合”。從2007年開(kāi)始，又在城市實(shí)行了城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)，也就是“城居醫(yī)保”。2016年，國(guó)家將“新農(nóng)合”與“城居醫(yī)保”整合，建立了統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度。
從參保范圍看，城鄉(xiāng)居民醫(yī)保沒(méi)有年齡限制，覆蓋了除職工醫(yī)保范圍以外的所有人員，包括老人、嬰幼兒、在校學(xué)生。如果靈活就業(yè)人員繳納職工醫(yī)保有困難，也可以參加城鄉(xiāng)居民醫(yī)保。
在資金籌集上，城鄉(xiāng)居民醫(yī)保實(shí)行個(gè)人繳費(fèi)與政府補(bǔ)助相結(jié)合的籌資方式。
國(guó)家每年會(huì)公布個(gè)人繳費(fèi)的最低標(biāo)準(zhǔn)，各地可以在這個(gè)基礎(chǔ)之上，再根據(jù)本地實(shí)際進(jìn)行調(diào)整。比如2020年，國(guó)家規(guī)定的個(gè)人繳費(fèi)最低標(biāo)準(zhǔn)是每人每年280元。在一些發(fā)達(dá)的省市，比如大連市，就規(guī)定每人每年400元。
在不少的地方，繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是按人群分別設(shè)置的，并不統(tǒng)一。比如上海市，規(guī)定19歲至59歲的居民每人每年要繳費(fèi)790元，60至69歲的居民是600元，70歲以上的居民是430元，學(xué)生和嬰幼兒是180元。
在個(gè)人繳費(fèi)的基礎(chǔ)上，國(guó)家對(duì)參保繳費(fèi)的居民都給予補(bǔ)貼，2020年當(dāng)年全國(guó)平均補(bǔ)助不低于每人每年550元。從各地執(zhí)行的情況看，對(duì)老人、學(xué)生、兒童會(huì)多補(bǔ)貼一些，對(duì)特困人員、重度殘疾人等也會(huì)給予傾斜性的特殊資助。
請(qǐng)大家注意，國(guó)家已經(jīng)公布了今年城鄉(xiāng)居民醫(yī)?；I資政策，個(gè)人繳費(fèi)最低標(biāo)準(zhǔn)是每人每年320元，人均財(cái)政補(bǔ)助不低于580元。各地具體繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)將由本地政府研究后公布，大家可以關(guān)注本省稅務(wù)部門(mén)官方網(wǎng)站，及時(shí)了解今年的政策。
從繳費(fèi)期限規(guī)定看，城鄉(xiāng)居民醫(yī)保是按年度繳費(fèi)的，當(dāng)年繳納下一年度費(fèi)款，繳費(fèi)一次，享受一年。全國(guó)大部分地區(qū)都規(guī)定在9月至12月集中征收。如果在集中征收期忘記繳費(fèi)了，有些地區(qū)規(guī)定，即使補(bǔ)繳了，也需要等待一段時(shí)間才能享受醫(yī)保待遇。所以，請(qǐng)大家按時(shí)繳費(fèi)，以免影響醫(yī)保待遇及時(shí)享受。
二、稅務(wù)部門(mén)征收城鄉(xiāng)居民兩險(xiǎn)的主要繳費(fèi)渠道
城鄉(xiāng)居民兩險(xiǎn)轉(zhuǎn)由稅務(wù)部門(mén)征收后，按照“政府主導(dǎo)、部門(mén)協(xié)同、社會(huì)參與”的工作思路，各地稅務(wù)部門(mén)借助多方資源，充分利用信息化技術(shù)，積極拓展“非接觸式”繳費(fèi)渠道，讓繳費(fèi)更方便、更快捷。下面，我向大家介紹一下主要繳費(fèi)渠道：
（一）線上繳費(fèi)
各地稅務(wù)部門(mén)進(jìn)一步優(yōu)化繳費(fèi)流程，借助電子稅務(wù)局、移動(dòng)客戶(hù)端、微信公眾號(hào)和小程序等多種線上渠道開(kāi)發(fā)、升級(jí)繳費(fèi)功能。
一是網(wǎng)上繳費(fèi)。在已經(jīng)開(kāi)通電子稅務(wù)局繳費(fèi)的地區(qū)，大家可登錄稅務(wù)局的官方網(wǎng)站，完成注冊(cè)后即可辦理業(yè)務(wù)，包括選擇繳費(fèi)金額、維護(hù)銀行扣款協(xié)議、辦理當(dāng)期申報(bào)繳費(fèi)、查詢(xún)歷史申報(bào)繳費(fèi)、開(kāi)具社保繳費(fèi)證明等。
二是掌上繳費(fèi)。大家可以通過(guò)當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門(mén)的手機(jī)APP、公眾號(hào)或微信、支付寶等手機(jī)支付平臺(tái)，進(jìn)入城鄉(xiāng)居民繳費(fèi)模塊，對(duì)系統(tǒng)顯示的參保信息進(jìn)行核實(shí)后，按照操作要求進(jìn)行繳費(fèi)。
（二）銀行柜面繳費(fèi)
各地稅務(wù)部門(mén)陸續(xù)與當(dāng)?shù)劂y行進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)合作，開(kāi)通了城鄉(xiāng)居民繳費(fèi)功能。大家可以通過(guò)12366納稅服務(wù)熱線查詢(xún)當(dāng)?shù)睾献縻y行名單。查詢(xún)后，攜帶身份證、社保卡、銀行卡等到銀行網(wǎng)點(diǎn)，通過(guò)銀行柜臺(tái)或自助柜員機(jī)辦理繳費(fèi)。參保人也可以使用合作商業(yè)銀行的手機(jī)APP或銀行POS機(jī)進(jìn)行繳費(fèi)。
（三）集中代收費(fèi)款
一是村組和社區(qū)集中代收。考慮到農(nóng)村和部分城鎮(zhèn)居民居住相對(duì)集中，尤其是一些偏遠(yuǎn)地區(qū)網(wǎng)絡(luò)、交通不便，我們保留并優(yōu)化了村委會(huì)、居委會(huì)的集中代辦渠道。村委會(huì)或居委會(huì)的代辦人員在公共活動(dòng)場(chǎng)所設(shè)置集中代辦點(diǎn)，或直接上門(mén)服務(wù)辦理繳費(fèi)。
二是學(xué)校集中代收。主要是面對(duì)參保的在校學(xué)生。每年征收前，省級(jí)稅務(wù)部門(mén)會(huì)配合醫(yī)保、財(cái)政、教育等部門(mén)，確定學(xué)生繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。學(xué)生向?qū)W校繳納費(fèi)款后，由學(xué)校代辦人員通過(guò)代收客戶(hù)端或電子稅務(wù)局集中辦理繳費(fèi)。
（四）辦稅服務(wù)廳繳費(fèi)
在辦稅服務(wù)廳，大家可在征收窗口繳費(fèi)，也可以使用辦稅服務(wù)廳擺放的自助終端設(shè)備，進(jìn)入“城鄉(xiāng)居民社保費(fèi)”界面繳費(fèi)。
我想告訴大家的是，為提高繳費(fèi)效率，大家可以在辦稅服務(wù)廳或電子稅務(wù)局簽訂委托銀行劃繳費(fèi)款三方協(xié)議或兩兩協(xié)議，通過(guò)協(xié)議綁定個(gè)人的銀行卡，將應(yīng)繳費(fèi)款存入銀行卡中，稅務(wù)部門(mén)會(huì)通知銀行定期扣款，這樣大家“一次不用跑”，就可以申報(bào)繳費(fèi)了。
三、熱點(diǎn)問(wèn)題解答
近年來(lái)，不少參保人向稅務(wù)部門(mén)咨詢(xún)繳費(fèi)問(wèn)題，我們對(duì)反映比較多的問(wèn)題進(jìn)行了梳理歸集，在此做一個(gè)集中解答，供大家參考。
（一）城鄉(xiāng)居民兩險(xiǎn)交由稅務(wù)部門(mén)征收后，居民是否不再需要去社保（醫(yī)保）經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理參保登記了？
答：城鄉(xiāng)居民兩險(xiǎn)征管職責(zé)劃轉(zhuǎn)稅務(wù)部門(mén)后，稅務(wù)部門(mén)主要是負(fù)責(zé)費(fèi)款征收，而參保登記、待遇支付仍然由人社、醫(yī)保部門(mén)負(fù)責(zé)。因此，未參保的居民在繳費(fèi)前還是需要先到人社、醫(yī)保部門(mén)辦理參保登記。
（二）城鄉(xiāng)居民繳費(fèi)成功后如何開(kāi)具繳費(fèi)證明？
答：大家完成繳費(fèi)后，可通過(guò)多種渠道打印繳費(fèi)證明。以電子稅務(wù)局為例，繳費(fèi)人可以進(jìn)入【我要查詢(xún)】點(diǎn)擊【開(kāi)具社保繳費(fèi)證明】，選擇費(fèi)款所屬期（如查詢(xún)2019年預(yù)繳2020年城鄉(xiāng)居民醫(yī)保，應(yīng)選擇“2020年1月至2020年12月”），查詢(xún)出結(jié)果后，點(diǎn)擊【繳費(fèi)證明申請(qǐng)】，信息系統(tǒng)將立即制作繳費(fèi)證明，制作成功后就可以下載打印。
（三）參加職工醫(yī)保的居民如何辦理城鄉(xiāng)居民醫(yī)保退費(fèi)？
答：在同一年度，可能會(huì)有參保人實(shí)現(xiàn)就業(yè)，這樣就會(huì)出現(xiàn)城鄉(xiāng)居民醫(yī)保和職工醫(yī)保重復(fù)繳費(fèi)的情況。在這種情況下，可以辦理城鄉(xiāng)居民醫(yī)保退費(fèi)，但前提條件是城鄉(xiāng)居民醫(yī)保待遇享受期還沒(méi)有開(kāi)始。比如參保人在2020年9月已經(jīng)完成城鄉(xiāng)居民醫(yī)保繳費(fèi)，在當(dāng)年10月入職某企業(yè)，那么在2020年12月31日之前，可以持相關(guān)證明材料到稅務(wù)部門(mén)申請(qǐng)退費(fèi)。如果是在2021年1月入職就業(yè)，由于已經(jīng)進(jìn)入了城鄉(xiāng)居民醫(yī)保待遇享受期，就不能退費(fèi)了。
（四）有些老年人、殘疾人不會(huì)上網(wǎng)、不會(huì)使用智能手機(jī)繳費(fèi)，稅務(wù)部門(mén)能夠提供什么服務(wù)保障措施？
答：為了保障老年人、重度殘疾人等特殊人群社保繳費(fèi)順暢便捷，我們采取了以下措施：一是在設(shè)計(jì)各類(lèi)線上申報(bào)繳費(fèi)系統(tǒng)時(shí)，都會(huì)具備代辦功能，老年人、殘疾人可以請(qǐng)親屬、友人代為網(wǎng)上辦理。二是辦稅服務(wù)廳會(huì)提供人工現(xiàn)金收付通道，老年人、殘疾人可以攜帶身份證明和現(xiàn)金現(xiàn)場(chǎng)繳費(fèi)。三是如果不熟悉繳費(fèi)流程，可以隨時(shí)向辦稅服務(wù)廳工作人員咨詢(xún)，大廳人員會(huì)對(duì)老年人、殘疾人優(yōu)先提供引導(dǎo)服務(wù)。
（五）高校學(xué)生畢業(yè)后如何參加城鄉(xiāng)居民醫(yī)保？
答：現(xiàn)在是7月份，有些大學(xué)生剛剛畢業(yè)，他們?cè)谛Ｆ陂g一般由學(xué)校統(tǒng)一辦理城鄉(xiāng)居民醫(yī)保事項(xiàng)。畢業(yè)后，應(yīng)根據(jù)自己的戶(hù)籍所在地、工作地點(diǎn)、工作單位性質(zhì)及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。如果畢業(yè)后進(jìn)入企事業(yè)單位參加職工醫(yī)保的，應(yīng)先到經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理城鄉(xiāng)居民醫(yī)保注銷(xiāo)登記。如果畢業(yè)后未及時(shí)就業(yè)的，仍需要參加城鄉(xiāng)居民醫(yī)保，應(yīng)根據(jù)畢業(yè)后戶(hù)籍所在地情況及時(shí)變更參保繳費(fèi)地點(diǎn)，避免因居住地與戶(hù)籍地不同，影響待遇享受。
以上就是我要向大家介紹的內(nèi)容，下一步，我們將繼續(xù)拓展繳費(fèi)渠道，為廣大居民提供高效、優(yōu)質(zhì)的繳費(fèi)服務(wù)。
祝大家身體健康、工作順利！謝謝！
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