山東稅務、公安、海關、人民銀行四部門打擊虛開騙稅兩年專項行動取得顯著成效
云南百滇稅務師事務所有限公司 2021-05-13
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山東稅務、公安、海關、人民銀行四部門打擊虛開騙稅兩年專項行動取得顯著成效
2021-05-11
今天下午，山東省政府新聞辦召開新聞發(fā)布會，介紹山東省打擊虛開騙稅違法犯罪兩年專項行動有關情況。
2018年8月，國家稅務總局、公安部、海關總署、中國人民銀行四部委針對虛開發(fā)票、騙取出口退稅違法犯罪活動日益猖獗的嚴峻形勢，部署開展打擊虛開騙稅兩年專項行動。我省四部門五單位按照工作要求，認真履行職責，重點針對沒有實際經營業(yè)務只為虛開發(fā)票的“假企業(yè)”和沒有實際出口只為騙取退稅的“假出口”開展精準打擊，依法查辦了一批大案要案，挽回了巨額國家稅款損失，成效顯著。下面，從三個方面介紹一下情況：
雙打行動基本情況
雙打行動開展以來，在省委、省政府和四部委的堅強領導下，四部門把打擊虛開騙稅作為踐行初心使命的實踐,作為深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境、服務“六穩(wěn)”“六保”的重要舉措，科學謀劃、協(xié)力推進，共同嚴打虛開騙稅等涉稅違法犯罪活動，有力地維護了我省經濟秩序和稅收安全。
山東稅務部門認真貫徹落實黨中央、國務院領導批示指示精神，堅決查處偷稅、逃稅、騙稅等違法行為，切實維護稅制權威和公平。依托稅收征管數據，實施精準選案，案件查辦準確率達到100%，真正做到了在嚴厲打擊虛開騙稅的同時，不為遵紀守法企業(yè)帶來干擾，不給經濟發(fā)展增添些許不利影響。聚焦減稅降費和涉疫稅收優(yōu)惠政策落實落地，從嚴從快查處各類騙取稅收優(yōu)惠違法行為，確保稅收政策紅利真正落到守法經營企業(yè)口袋。借助新聞媒體、微信微博等有力陣地，采取多種形式廣泛宣傳，營造了雙打行動依法懲治稅收治理的“毒瘤”和頑疾，就是對誠信納稅者最大維護的良好社會氛圍。
山東公安部門堅持“靠前一步，主動作為”警務理念，緊緊圍繞全省經偵“干就干最好，爭就爭一流，扛就扛紅旗”的總目標，把雙打行動和公安部部署的“百城會戰(zhàn)”等有機結合，運用專業(yè)手段、履行打擊職能，嚴打涉稅領域的違法犯罪。集中打擊了利用疫情防控優(yōu)惠政策虛開的涉稅犯罪行為，整治了煤炭、石化、再生資源等虛開騙稅高危行業(yè)，全力服務復工復產，維護經濟稅收秩序。充分利用大數據及多種實戰(zhàn)平臺，緊盯涉稅犯罪重點地區(qū)人員，形成“由人到案”偵查思路，成功打掉多個犯罪團伙，有效震懾了不法分子的囂張氣焰。
青島、濟南海關堅持保障國家財稅安全的工作目標，發(fā)揮進出口業(yè)務監(jiān)管優(yōu)勢，加大對重點商品、行業(yè)的分析和核查力度，挖掘70余起涉嫌騙稅線索移交稅務、公安部門查處，涉及退稅5.72億元。聚焦群眾關切，重點排查了一批涉及什錦菜、鮮水果等農產品的騙稅線索，為保障相關行業(yè)健康發(fā)展和我省糧食安全做出積極貢獻。創(chuàng)新性引入技術專家對涉案商品實地估價的工作模式，為查辦高報價格騙取退稅案件提供有力支持。
中國人民銀行濟南分行根據國務院《關于完善反洗錢、反恐怖融資、反逃稅監(jiān)管體制機制的意見》，將打擊虛開騙稅與防范化解重大金融風險攻堅戰(zhàn)相結合，充分發(fā)揮資金監(jiān)測職能優(yōu)勢，督促和引導金融機構做好涉稅犯罪可疑資金的專項監(jiān)測，向稅警部門移送25條線索。積極開展重點領域、重點案件的反洗錢監(jiān)測、調查和協(xié)查工作，開展涉稅線索調查、協(xié)查33次。全力支持重點案件的查辦，為稅警銀聯合偵辦的山東某廢舊物資企業(yè)特大虛開案查詢賬戶8000余個，調查資金交易1.12萬億元。
雙打行動取得的主要成效
行動期間，四部門密切協(xié)作，優(yōu)勢互補，高站位、高水平地推進雙打行動向縱深發(fā)展。國務委員、公安部部長趙克志先后3次簽署嘉獎令，省委、省政府和四部委領導多次作出批示，充分肯定山東四部門取得的豐碩戰(zhàn)果。
一是查處了一批大案要案。行動開展以來，我省累計查處虛開企業(yè)1.6萬戶，查實虛開發(fā)票131.5萬份，涉及稅額149.3億元；查處騙稅企業(yè)328戶，挽回出口退稅損失11.8億元；成功破獲濟南“11·28”“5·08”等特大虛開騙稅案件，查處企業(yè)數量、查實虛開成果等位居全國前五名。
二是嚴懲了一批不法分子。公安機關偵辦了3049起虛開騙稅案件，對2982名不法分子采取強制措施，抓捕人數居全國首位。
三是保障了優(yōu)惠政策落地。尤其是國家出臺支持疫情防控和復工復產的稅收優(yōu)惠政策后，嚴厲查處了一批利用“假申報”騙取涉疫優(yōu)惠的違法行為，保障了各項優(yōu)惠政策落地見效。
四是優(yōu)化了稅收監(jiān)管模式。大力推進“以數治稅”與雙打行動的有機結合，不斷升級信息化戰(zhàn)法，創(chuàng)新“由人到案”辦案思路。特別是通過大數據分析鎖定嫌疑對象，開展“尖兵行動”進行摸排處置，探索出一條打擊防范“假企業(yè)”虛開的新路徑，實現了稅收監(jiān)管由事后打擊向事前防范的重大轉變。
經過近三年的持續(xù)發(fā)力，虛開騙稅在我省的生存空間被進一步壓縮，“假企業(yè)”和“假出口”數量明顯減少，今年一季度涉稅違法犯罪案件數量較往年同期減少近5成，增值稅風險納稅人數量在2020年實現全部清零，更有359名不法分子在重拳打擊壓力下投案自首，雙打行動產生了強大的震懾力。
下步工作計劃
從目前看，我省部分行業(yè)、領域虛開騙稅案件仍多發(fā)頻發(fā)，惡意利用便民辦稅政策的新型案件不斷出現，嚴重危害了稅收安全和社會公平。下步，四部門將繼續(xù)保持打擊涉稅違法犯罪的高壓態(tài)勢，開展不間斷的波次打擊，進一步凈化我省稅收環(huán)境。
一是持續(xù)深入開展打擊。重點針對虛開騙稅新態(tài)勢、新特點，精準施策，靶向打擊，創(chuàng)新技術戰(zhàn)法，堅持“出重拳、查大案、打團伙、強震懾”工作理念，嚴查狠打“假企業(yè)”“假出口”這些影響經濟發(fā)展、破壞營商環(huán)境的涉稅違法犯罪行為，為優(yōu)化經濟稅收秩序、決戰(zhàn)決勝全面建成小康社會提供有力支撐。
二是完善部門合作機制。以前期協(xié)作為基礎和契機，進一步拓展合作的范圍、領域、廣度和深度，使合作機制朝著常態(tài)化、制度化、高效化方向推進。同時，主動擴大合作范圍，積極與法院、檢察院等部門協(xié)作，凝聚更為強大的打擊合力，更好地推動稅收協(xié)同共治。
三是標本兼治綜合治理。深化查處案件成果運用，緊盯工作中發(fā)現的短板弱項，加快制度機制健全完善步伐。重點加強源頭防控，在完善實名辦稅制度、健全風險應對機制上下功夫，下狠勁。持續(xù)落實聯合懲戒措施，構建“一處失信、處處受限”的懲戒大格局，全力推動社會誠信體系建設。
四是科學宣傳營造氛圍。繼續(xù)通過新聞媒體向社會宣傳打擊成效，公布雙打行動中十大典型案例，更好地展現雙打行動對規(guī)范稅收秩序、優(yōu)化營商環(huán)境、強化社會治理等方面的積極作用，營造有利的輿論氛圍。
（來源：山東省人民政府新聞辦公室）
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