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新聞發(fā)布會現(xiàn)場（熊燕 攝）

4月22日，江西省政府新聞辦、省發(fā)展改革委聯(lián)合召開減稅減費減租減息減支惠企政策新聞發(fā)布會。省發(fā)展改革委副主任林彬楊介紹《關于減稅減費減租減息減支32條政策措施》出臺背景、意義、主要內(nèi)容和下一步工作打算。省人社廳副廳長肖國軍，省市場監(jiān)管局副局長張正新，人行南昌中心支行副行長陳鋒，省稅務局二級巡視員徐皎，省政務服務辦二級巡視員陳鋼，省財政廳社會保障處處長劉力群出席發(fā)布會并答記者問。省委宣傳部對外新聞處處長黎峰主持新聞發(fā)布會。

省委宣傳部對外新聞處處長黎峰（熊燕 攝）

黎峰：

各位記者朋友：

大家下午好！

歡迎出席省政府新聞辦新聞發(fā)布會。今天，我們非常高興邀請到省發(fā)展改革委副主任林彬楊先生,省人社廳副廳長肖國軍先生，省市場監(jiān)管局副局長張正新先生，人行南昌中心支行副行長陳鋒先生，省稅務局二級巡視員徐皎先生，省政務服務辦二級巡視員陳鋼先生，省財政廳社會保障處處長劉力群女士，請他們介紹我省減稅減費減租減息減支惠企政策有關情況并回答大家的提問。

首先有請林彬楊副主任介紹有關情況。

省發(fā)展改革委副主任林彬楊（熊燕 攝）

林彬楊：

各位新聞界朋友、各位來賓：

大家下午好！

感謝大家長期以來對全省惠企幫扶、優(yōu)化營商環(huán)境工作的關注和支持。為鞏固拓展疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展成果，扎實做好“六穩(wěn)”工作、全面落實“六保”任務，4月20日，我省在全國率先出臺《關于減稅減費減租減息減支32條政策措施》，為全省各類市場主體特別是中小微企業(yè)、個體工商戶送上了政策“大禮包”。這是省委、省政府貫徹落實黨中央、國務院部署要求的具體行動，是傾心傾力幫助市場主體輸血減負的務實舉措。下面，我就政策措施的有關情況作個簡要介紹。

一、政策出臺背景及意義

今年以來，全省經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定恢復，發(fā)展態(tài)勢穩(wěn)步向好，一季度GDP增長18.4%、增速位居全國第七，主要經(jīng)濟指標同比實現(xiàn)較大幅度的恢復性增長，實現(xiàn)一季度“開門紅”。但是我們也清醒地看到，當前，國內(nèi)外形勢依然錯綜復雜，實體經(jīng)濟面臨成本上升等困難問題，特別是中小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營壓力較大，鞏固強化我省經(jīng)濟復蘇勢頭仍面臨不少壓力。及時出臺減稅減費減租減息減支32條政策措施，對于促進實體經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展、實現(xiàn)全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標、確保“十四五”順利開局具有重要意義。

一是彰顯了“作示范、勇爭先”的江西擔當。去年12月，中央經(jīng)濟工作會議為今年經(jīng)濟工作進行了把脈定調(diào)。今年3月，全國“兩會”《政府工作報告》對做好今年經(jīng)濟工作、完善減稅降費等惠企政策做了全面部署。3月31日、4月7日、4月9日，國務院密集召開常務會議、經(jīng)濟形勢座談會等會議，研究部署減稅降費、網(wǎng)絡提速降費、緩解企業(yè)成本上升壓力等工作。省委、省政府迅速行動、高位推動，結合我省實際、聚焦企業(yè)訴求，積極推動國家減稅降費等惠企政策落細落實，確保國家決策部署在我省落地見效。

二是彰顯了“扶實體、增活力”的惠企情懷。為有效應對疫情沖擊，去年以來，我省及時出臺“戰(zhàn)疫情、促發(fā)展”系列惠企政策，全年為企業(yè)減負1960億元，為穩(wěn)定市場預期，促進實體經(jīng)濟回暖向好發(fā)揮了重要作用。為持續(xù)鞏固降本減負工作成效，保持政策的穩(wěn)定性、連續(xù)性，防止政策“急轉(zhuǎn)彎”對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的不利影響，省委、省政府通過政策挖潛，將近年來特別是去年實施的房租減免、穩(wěn)崗返還、以工代訓補貼，以及降低企業(yè)用能成本、物流成本、融資成本等惠企政策，予以適度延續(xù)和完善，有利于更加精準惠及中小微企業(yè)，提振市場主體發(fā)展信心，激發(fā)市場主體活力和創(chuàng)造力。

三是彰顯了“開好局、起好步”的堅定決心。盡管當前經(jīng)濟恢復性增長的基礎還不穩(wěn)固，但世界經(jīng)濟加快復蘇態(tài)勢、國家宏觀政策效應持續(xù)釋放等積極因素也在不斷累積。省委、省政府明確了，乘勢“開門紅”、咬定“進一流”、加力二季度、超額“雙過半”的工作目標。出臺32條政策措施，堅持完善減稅降費政策與加大降低制度性交易成本相結合，堅持有效市場和有為政府相統(tǒng)一，更大力度釋放政策紅利，有利于進一步激發(fā)內(nèi)需潛力、推動經(jīng)濟平穩(wěn)增長，為實現(xiàn)“十四五”良好開局、推進高質(zhì)量跨越式發(fā)展奠定堅實基礎。

二、政策主要內(nèi)容

《32條政策措施》從減稅、減費、減租、減息、減支等5個方面，給予企業(yè)“真金白銀”的幫扶支持。

一是減稅方面。全面落實國家結構性減稅政策，將小規(guī)模納稅人增值稅起征點月銷售額提高到15萬元；對小微企業(yè)和個體工商戶年應納稅所得額不到100萬元部分，在現(xiàn)行優(yōu)惠政策基礎上減半征收；將制造業(yè)企業(yè)研發(fā)費用加計扣除比例提高至100%，以及完善企業(yè)增值稅留抵退稅政策、延長部分稅收優(yōu)惠政策執(zhí)行期限。

二是減費方面。圍繞降低工會經(jīng)費、社保繳費等費用，實行工會經(jīng)費先征后返、中小企業(yè)寬帶和專線資費再降10%、延長階段性降低失業(yè)和工傷保險費率、落實穩(wěn)崗返還和以工代訓補貼、落實統(tǒng)一規(guī)范的職工基本醫(yī)療保險和大病保險等政策。

三是減租方面。我們在全國較早出臺房租減免政策，主要是對承租國有房屋的服務業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶減免上半年1個月租金。同時，鼓勵自有物業(yè)的大型商業(yè)企業(yè)適當減免經(jīng)營困難的承租經(jīng)營戶租金，引導各方主體共克時艱、共渡難關。

四是減息方面。強化金融扶實體力度，用足用好再貸款再貼現(xiàn)政策，延續(xù)普惠小微企業(yè)貸款延期還本付息政策，推廣“銀稅互動”“信易貸”等新型融資產(chǎn)品，提高小微企業(yè)及個體工商戶信用貸、首貸戶、無還本續(xù)貸占比。加大小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔保貸款貼息力度，完善貸款風險分擔補償機制。實施企業(yè)上市“映山紅行動”升級計劃，年內(nèi)新增上市公司10家左右。支持發(fā)行綠色債券等方式擴大融資。

五是減支方面。主要是從降低用地、用能、物流和制度性交易成本等方面，提出了一系列舉措。包括鼓勵民營企業(yè)利用自有工業(yè)用地發(fā)展新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)并進行研發(fā)創(chuàng)新，保障其合法土地權益。力爭全年電力市場化交易規(guī)模達650億千瓦時，推動降低一般工商業(yè)電價。調(diào)整我省高速公路差異化收費政策，新增15項鐵路運價優(yōu)惠政策，推進“三同”試點。引導降低平臺及中介服務費用，全面推廣電子印章，健全企業(yè)問題化解快速反應和“白名單”幫扶制度。嚴格落實檢查實施清單之外無檢查，出臺市場監(jiān)管領域輕微違法違規(guī)經(jīng)營行為“免罰清單”，實施稅務行政處罰“首違不罰”事項清單。

三、下步工作打算

一是強化政策落實。政策實惠，重在落地。我們將會同各地各部門提高政治站位，把加快推動32條政策落地見效作為檢驗政治立場、考察工作水平的“試金石”，進一步強化服務意識，壓實工作責任，加強上下聯(lián)動、部門協(xié)作，及時出臺相應配套的操作細則，提高政策的執(zhí)行力、操作性。

二是加大宣傳解讀。我們將通過新聞媒體、入企走訪等多種方式，線上、線下等多種渠道，及時組織開展政策宣傳宣講，對政策解讀要穿透至基層，讓經(jīng)辦人員懂政策、曉流程，讓企業(yè)第一時間了解政策、用好政策，確保企業(yè)應知盡知、應享盡享。

三是創(chuàng)新兌現(xiàn)機制。為惠企政策更好更快到達企業(yè)，我們依托“贛服通”平臺，創(chuàng)新打造江西省惠企政策專區(qū)，目前已編制惠企政策辦事指南，匯集政策2874項，其中：省級245項，市級501項，縣級2128項，為后續(xù)惠企政策向企業(yè)精準推送，方便企業(yè)線上線下辦理政策兌現(xiàn)打下基礎。同時，我們將依托各級行政服務中心的幫辦代辦窗口，主動為企業(yè)辦理各種政策兌現(xiàn)服務，推動實現(xiàn)從企業(yè)找政策到政策送上門轉(zhuǎn)變。

四是及時跟蹤督促。省發(fā)改委將牽頭做好32條政策落實情況的調(diào)度督促工作，建立按月、按季調(diào)度機制，及時協(xié)調(diào)落實中的具體問題。省直有關部門將按照責任分工，各司其職、各負其責，加大政策直達基層和企業(yè)力度，打通政策落地“最后一公里”，讓廣大企業(yè)特別是中小微企業(yè)、個體工商戶有實實在在的獲得感。

我們相信，在省委、省政府的正確領導下，在各部門通力合作、全社會共同參與下，在各新聞媒體的宣傳推介和監(jiān)督支持下，32條政策措施一定能夠更好地貫徹實施，切實為企業(yè)減輕負擔，釋放市場活力！

謝謝大家！

黎峰：謝謝林彬楊副主任的介紹！下面開始提問。提問前請舉手，并通報一下所在新聞機構。

新華社記者（熊燕 攝）

新華社記者：據(jù)了解，今年的減稅政策又有一些新的變化，請問“32條政策措施”中有關減稅政策的情況，省稅務局將采取哪些措施，確保政策紅利精準落地見效？

省稅務局二級巡視員徐皎（熊燕 攝）

徐皎：具體來說，2021年的減稅政策包括兩個方面：

一是延續(xù)實施部分優(yōu)惠政策，包括延續(xù)實施應對疫情部分稅費優(yōu)惠政策、延長部分稅收優(yōu)惠政策執(zhí)行期限，共涉及到30個政策文件，財政部、稅務總局聯(lián)合發(fā)布了相關公告。比如：延續(xù)實施應對疫情部分稅費優(yōu)惠政策方面，規(guī)定增值稅小規(guī)模納稅人征收率由3%降至1%的政策延長執(zhí)行到2021年底，這項政策預計惠及我省20萬戶納稅人；再比如：延長部分稅收優(yōu)惠政策執(zhí)行期限，對2020年底到期的16個文件執(zhí)行期限延長至2023年底，2個文件延長至2025年底。

二是出臺新的結構性減稅政策，主要有以下幾方面：將小規(guī)模納稅人增值稅起征點從月銷售額10萬元提高到15萬元，預計惠及我省1.7萬戶增值稅小規(guī)模納稅人。對小微企業(yè)和個體工商戶年應納稅所得額不到100萬元的部分，在現(xiàn)行優(yōu)惠政策基礎上，再減半征收所得稅，該政策預計惠及全省16.8萬戶納稅人。將制造業(yè)企業(yè)研發(fā)費用加計扣除比例由75%提高到100%，預計全省將有超5000戶制造業(yè)企業(yè)享受這一政策。

下一步，省稅務局主要是做到“五個進一步”，確保稅費優(yōu)惠政策直達快享，不斷激發(fā)市場主體活力。

一是進一步細化政策措施。為貫徹落實好省政府《關于減稅減費減租減息減支32條政策措施》，省稅務局將制定出臺更加具體的稅收政策措施，進一步減輕企業(yè)稅費負擔，鞏固拓展我省疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展成果。

二是進一步強化宣傳輔導。對內(nèi)，加強對一線稅務人員培訓輔導；對外，融合運用辦稅服務廳、納稅人學堂、稅務網(wǎng)站、“兩微一端”、12366熱線等渠道開展“漫灌式”稅法宣傳。同時，圍繞出臺的稅收新政，根據(jù)不同行業(yè)、不同規(guī)模、適用不同政策措施的納稅人特點，有針對性地開展“滴灌式”精準輔導。

三是進一步強化稅收服務。持續(xù)推進納稅繳費便利化改革，精簡享受稅費優(yōu)惠政策的辦理流程和手續(xù)，持續(xù)擴大“自行判別、自行申報、事后監(jiān)管”范圍，確保便利操作、快速享受、有效監(jiān)管。推廣使用微電子交互平臺，建立稅費優(yōu)惠政策標簽體系，依托云平臺大數(shù)據(jù)，主動甄別符合享受優(yōu)惠政策條件的納稅人繳費人，實施稅費優(yōu)惠政策精準推送服務，推動政策紅利精準落袋、直達快享。

四是進一步強化風險應對。運用大數(shù)據(jù)監(jiān)測減稅降費等政策落實情況，及時掃描分析應享未享和違規(guī)享受的疑點信息。做好減稅降費政策效應分析，評估政策執(zhí)行效果，有針對地解決影響政策落實的薄弱環(huán)節(jié)和堵點難點。

五是進一步強化督導考核。把落實減稅降費情況納入巡察、監(jiān)察和執(zhí)法督察范圍，強化執(zhí)法過錯責任追究，通過督導考核倒逼責任落實，全面打通政策落實“最后一公里”。

香港大公報記者（熊燕 攝）

香港大公報記者：為鞏固拓展疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展成果，扎實做好“六穩(wěn)”工作、全面落實“六保”任務；聚焦“32條政策措施”，請問人社部門有哪些政策措施？

省人社廳副廳長肖國軍（熊燕 攝）

肖國軍：市場主體穩(wěn)，則企業(yè)崗位穩(wěn)。人社部門將堅決貫徹省委、省政府決策部署，著重從“穩(wěn)崗返還、以工代訓、創(chuàng)業(yè)擔保貸款”等三方面發(fā)力，持續(xù)保持惠企業(yè)政策的延續(xù)性，幫助企業(yè)降成本、提信心、穩(wěn)崗位、促發(fā)展，確保全省就業(yè)局勢總體穩(wěn)定。

實施失業(yè)保險穩(wěn)崗政策。為降低企業(yè)運營成本，增強企業(yè)活力，支持企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。一是繼續(xù)實施階段性降低失業(yè)保險繳費費率。我省從2015年開始，連續(xù)降低失業(yè)保險費率，由總費率的3%降到1%，其中用人單位繳費率由2%下降至0.5%，個人繳費率由1%下降至0.5%。2020年全省失業(yè)保險降費率為企業(yè)減負15.19億元。今年，將繼續(xù)延長執(zhí)行階段性降低失業(yè)保險費率政策，期限到2022年4月30日。二是持續(xù)實施失業(yè)保險普惠性穩(wěn)崗返還政策。對符合條件的企業(yè)，可按該企業(yè)及其職工上年度實際繳納失業(yè)保險費總額的一定比例給予穩(wěn)崗返還。2020年，為應對疫情影響，加大了失業(yè)保險普惠性穩(wěn)崗返還政策力度，對中小微企業(yè)按實際繳納失業(yè)保險費總額的100%返還。2020年全省共發(fā)放普惠性穩(wěn)崗返還政策資金5.23億元，惠及企業(yè)2.12萬家，穩(wěn)定職工136.6萬人。今年，將繼續(xù)實施普惠性穩(wěn)崗返還政策，對中小微企業(yè)返還標準將高于50%。

實施以工代訓補貼政策。2020年，我們通過鼓勵企業(yè)以訓穩(wěn)崗，幫助企業(yè)降低成本穩(wěn)定崗位。2020年全省以工代訓政策累計使用職業(yè)技能提升行動專賬資金8.1億元，幫助44.2萬名職工穩(wěn)定崗位、提升就業(yè)技能，惠及企業(yè)8009家。這個月，我們會同財政部門下發(fā)文件，明確根據(jù)以工代訓人數(shù)，對符合條件的中小微企業(yè)給予600元/人/月的補貼，補貼最長不超過6個月。今年，將進一步優(yōu)化補貼發(fā)放程序，對通過大數(shù)據(jù)比對可核實企業(yè)為職工發(fā)放工資等情況的，不再要求企業(yè)提供職工花名冊、發(fā)放工資銀行對賬單，以工代訓補貼不計入勞動者每年3次培訓補貼范圍。

實施創(chuàng)業(yè)擔保貸款政策。為充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)擔保貸款扶持創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)、激發(fā)市場主體活力、增強發(fā)展新動能的積極作用。一是提高貼息標準。加大小微企業(yè)小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔保貸款貼息力度，將符合條件的小微企業(yè)貼息利率標準，從去年“貸款基礎利率的50%”（即1.925個百分點），調(diào)整到最高可貼息3個百分點，貼息利率增幅超50%。二是加大政策傾斜。對脫貧地區(qū)給予政策傾斜，符合條件的小微企業(yè)最高可享受3.5%的貼息支持。三是創(chuàng)新貸款模式。為讓小微企業(yè)減少非貸款剛需期間的利息支出，靈活使用創(chuàng)業(yè)擔保貸款，在以往一年一貸的模式上，探索允許小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔保貸款授信年度內(nèi)可以循環(huán)貸的模式。

江西日報記者（熊燕 攝）

江西日報記者：自2021年1月1日起，我省通過統(tǒng)一規(guī)范職工基本醫(yī)療保險和大病保險制度，有效減輕了用人單位負擔，請問省財政廳具體情況如何？

省財政廳社會保障處處長劉力群（熊燕 攝）

劉力群：在醫(yī)療保障領域，省財政廳積極貫徹落實中央和省委、省政府關于減稅降費的決策部署，積極推動我省職工基本醫(yī)療保險和大病保險制度持續(xù)健康發(fā)展。2020年，以省政府辦公廳名義出臺《關于統(tǒng)一規(guī)范職工基本醫(yī)療保險和大病保險政策的實施意見》?！秾嵤┮庖姟钒凑毡Ｕ线m度、公平享有的原則，建立與我省經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應的醫(yī)療保障待遇水平；按照責任分擔、制度持續(xù)的原則，科學確定籌資水平和各方負擔比例；按照統(tǒng)籌兼顧、平穩(wěn)過渡的原則，實現(xiàn)我省醫(yī)療保障制度規(guī)范化、標準化。《實施意見》明確實施“七統(tǒng)一”，包括職工醫(yī)保繳費標準、繳費年限、補繳政策、個人賬戶劃入比例、住院醫(yī)療待遇、大病保險待遇、個人先行自付比例等。主要內(nèi)容如下：

（1）統(tǒng)一繳費標準。一是在職職工個人基本醫(yī)療保險月繳費基數(shù)按本人上年度月平均工資確定，用人單位月繳費基數(shù)按本單位參保職工個人月繳費基數(shù)之和確定。明確了退休人員個人不繳納基本醫(yī)療保險費。二是用人單位職工醫(yī)保繳費費率從規(guī)范政策前的6%-8%不等統(tǒng)一調(diào)整到6%，生育保險費率從規(guī)范政策前的0.5%-1%不等統(tǒng)一調(diào)整到0.8%，大病保險繳費費率從規(guī)范政策前的定額繳納統(tǒng)一調(diào)整到0.5%，其中：用人單位承擔0.3%，職工和退休人員個人承擔0.2%。通過統(tǒng)一繳費標準，減輕了用人單位的繳費負擔。

（2）設置政策過渡期。為了保障全省統(tǒng)一規(guī)范職工醫(yī)保政策后，不降低參保人員的待遇水平，確保政策平穩(wěn)過渡，對統(tǒng)一難度較大的繳費基數(shù)、個人賬戶劃入比例和住院報銷待遇實行三年的過渡期。

（3）減輕繳費單位負擔。統(tǒng)一繳費基數(shù)后，全省參加職工基本醫(yī)療保險的106.1萬退休人員不再繳費，按照2020年全省企業(yè)月人均養(yǎng)老金和繳費費率測算，用人單位職工基本醫(yī)療保險一年少繳17.6億元；統(tǒng)一繳費費率后，單位繳費費率由全省平均的7.4%降低為6.8%，按照全口徑城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員月平均工資和全省369.7萬在職參保人員測算，用人單位職工基本醫(yī)療保險減少繳費13.4億元。上述惠企政策的實施，用人單位可減輕職工基本醫(yī)療保險繳費負擔31億元。

通過統(tǒng)一規(guī)范職工基本醫(yī)療保險和大病保險制度，緩解了全省醫(yī)療保障事業(yè)發(fā)展不平衡不充分的問題，提升了醫(yī)療保障水平和管理服務質(zhì)量，促進了醫(yī)療保險基金可持續(xù)發(fā)展，進一步減輕了單位繳費負擔，增強了人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

江南都市報記者（熊燕 攝）

江南都市報記者：人行南昌中心支行在引導金融機構加大對企業(yè)尤其是小微企業(yè)融資支持力度，提高金融服務水平，降低融資成本方面，主要采取了哪些措施，取得了哪些成效？下一步有什么工作打算？

人行南昌中心支行副行長陳鋒（熊燕 攝）

陳鋒：人行南昌中支始終把破解小微企業(yè)融資難、融資貴、融資慢作為重中之重，圍繞“六穩(wěn)”“六保”決策部署，精準高效傳導金融政策，加大金融支持，引導小微企業(yè)融資實現(xiàn)量增價降面擴。2021年一季度，全省銀行機構新增貸款2389億元，同比增長15.6%，增速居全國第三。其中，普惠小微貸款新增397.1億元，同比增長22.3%。主要采取了以下措施：

一是用好用足央行政策工具。疫情以來，全省人民銀行通過降準累計為法人銀行機構釋放流動性353億元，發(fā)放再貸款再貼現(xiàn)1281億元，主要用于支持民營小微企業(yè)。及時做好延期還本付息政策和信用貸款政策延續(xù)工作，確保政策效果直達實體。3月末，全省累計實施普惠小微企業(yè)貸款階段性延期還本703.7億元，支持企業(yè)9.4萬戶；發(fā)放普惠小微信用貸款109.5萬筆、金額1146.4億元。法人銀行延期還本辦理比例持續(xù)保持在70%左右，信用貸款發(fā)放占比持續(xù)保持在35%左右，均位列全國第一方陣。

二是高質(zhì)高效促進銀企對接。持續(xù)推廣江西省小微客戶融資服務平臺并接入“贛服通”金融服務專區(qū)，實現(xiàn)貸款線上化申請。至2021年3月末，服務平臺累計注冊用戶210.1萬戶，占市場主體約七成，促成18.8萬戶企業(yè)獲貸2812.2億元。在工業(yè)園區(qū)全覆蓋開展金融部門入園訪企活動，累計開展銀企對接4.79萬次，覆蓋企業(yè)5.62萬戶，新發(fā)放貸款4.15萬戶、1535.9億元。全省民營企業(yè)和普惠小微貸款2020年末同比分別增長14.9%和18.8%。

三是精準發(fā)力疏通企業(yè)融資痛點。針對缺乏抵質(zhì)押物，引導金融機構利用大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等科技手段，拓寬企業(yè)抵質(zhì)押物范圍；針對缺乏信用記錄，上線企業(yè)收支流水大數(shù)據(jù)平臺，開發(fā)企業(yè)收支流水專項報告和小微企業(yè)信用評分模型，授信1000萬元以下的小微企業(yè)法人授信存量記錄為207萬條；針對供應鏈融資落地難，探索應用應收賬款資產(chǎn)池融資新機制，疫情以來全省銀行機構共發(fā)放應收賬款融資1163.5億元。

四是多措并舉拓寬企業(yè)融資渠道。建立復工復產(chǎn)企業(yè)債券融資對接工作機制，指導主承銷商篩選符合條件的企業(yè)，逐家摸排企業(yè)發(fā)債需求并開展輔導。2021年一季度，全省共有32家企業(yè)發(fā)行債務融資工具621.2億元，同比增長30.6%，發(fā)行總量在全國居第十位。同時，雙創(chuàng)基金債、權益出資型票據(jù)、鄉(xiāng)村振興票據(jù)、碳中和債等創(chuàng)新債券產(chǎn)品先后落地江西。

五是積極引導降低企業(yè)融資成本。全面推進LPR改革，引導企業(yè)貸款利率下行。2020年末，全省企業(yè)貸款利率和普惠小微貸款利率同比分別下降50BP和76BP，2021年一季度，兩項貸款利率較年初進一步下降了57BP和34BP，加上運用再貸款、再貼現(xiàn)等央行政策資金優(yōu)惠，以及疫情期間到期貸款應延盡延避免收取罰息、綜合擔保費率全面下降等，初步統(tǒng)計全省銀行機構向?qū)嶓w經(jīng)濟讓利超300億元。

下一步，人行南昌中支將以此次江西出臺減稅減費減租減息減支惠企32條政策措施為契機，緊扣“穩(wěn)、進、改”三字訣做好文章，引導全省金融機構堅決落實好穩(wěn)企業(yè)保就業(yè)各項金融支持政策，持續(xù)提升金融服務水平。一是堅持“穩(wěn)”字當頭，即保持穩(wěn)健貨幣政策、兩項直達實體貨幣政策工具、房地產(chǎn)金融調(diào)控政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性，促進信貸投放與經(jīng)濟增長相匹配，新增貸款較去年同期力度不減。二是堅持“進”字為先，即發(fā)揮“幾家抬”政策合力，加強中小微企業(yè)金融服務能力建設，著力提高首貸率、續(xù)貸率、信用貸款占比，科技賦能創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務方式。三是堅持“改”字發(fā)力，即繼續(xù)深入推進LPR改革，鞏固前期改革成果，健全市場化利率形成和傳導機制，對普惠小微貸款利率繼續(xù)實行減點優(yōu)惠，引導企業(yè)融資綜合成本穩(wěn)中有降。打擊不規(guī)范存款“創(chuàng)新”產(chǎn)品，降低銀行負債成本以更好地讓利實體經(jīng)濟。

新法制報記者（熊燕 攝）

新法制報記者：省市場監(jiān)管局在加強轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)價格行為監(jiān)管，推動降低一般工商業(yè)電價方面有哪些具體舉措？

省市場監(jiān)管局副局長張正新（熊燕 攝）

張正新：近年來，省市場監(jiān)管局在省委、省政府的堅強領導和市場監(jiān)管總局的有力指導下，著眼優(yōu)化“四最”營商環(huán)境，持續(xù)強化轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)價格行為監(jiān)管，依法查處價格違法行為，推動一般工商業(yè)電價降價政策落實，切實將電價紅利傳導到終端用戶。2020年，省市場監(jiān)管局為積極應對新冠疫情不利影響，有針對性地開展了轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)電價重點治理活動。一是強化重點監(jiān)管，部署全省對電力企業(yè)和轉(zhuǎn)供電主體的監(jiān)管，對照有關降電價優(yōu)惠政策，依法查處轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)價格違法行為，不斷減輕企業(yè)負擔；二是廣泛提醒告誡，引導督促各轉(zhuǎn)供電主體全面開展自查自糾，規(guī)范轉(zhuǎn)供電電費執(zhí)收行為；三是大數(shù)據(jù)精準監(jiān)管，在全省范圍內(nèi)試行應用“轉(zhuǎn)供電費碼”，根據(jù)終端用戶填報的電費交納信息,充分運用互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)技術監(jiān)管轉(zhuǎn)供電價格行為。2020年，全省市場監(jiān)管部門抽查、摸排轉(zhuǎn)供電主體共計1445家次，實施經(jīng)濟制裁總額633.11萬元，其中，退還終端用戶519.1萬元。

今年，省市場監(jiān)管局把規(guī)范轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)收費行為繼續(xù)作為年度重點工作之一，堅持為企業(yè)松綁減負。4月初，我們已經(jīng)部署全省市場監(jiān)管部門開展“治理涉企收費 減輕企業(yè)負擔”專項行動，將以督促自查和重點檢查兩種方式“雙管齊下”治理供電等領域違規(guī)收費行為。一方面，督促有關企業(yè)全面梳理自查現(xiàn)行收費項目和標準，停止收取明令取消的收費項目，糾正強制性收費，降低偏高收費標準。另一方面，聚焦多發(fā)問題，重點整治、嚴厲查處涉企違規(guī)收費行為。

目前，全省各水電氣等公共事業(yè)領域有關企業(yè)，正在嚴格按照我省清理規(guī)范供水供電供氣供暖行業(yè)各項收費政策要求，自查自糾、退費整改。下一步，省市場監(jiān)管局將堅持問題導向，組織開展供電等多領域涉企收費重點檢查，不斷加大監(jiān)督檢查力度，依法嚴查違法違規(guī)收費行為，狠抓督促整改落實，幫助企業(yè)切實享受優(yōu)惠政策紅利，為市場主體發(fā)展保駕護航。

南昌電視臺記者（熊燕 攝）

南昌電視臺記者：我想請問下省政務服務辦，全省統(tǒng)一網(wǎng)上中介服務超市平臺運行成效如何？主要發(fā)揮了哪些作用？    

省政務服務辦二級巡視員陳鋼（熊燕 攝）

陳鋼：為進一步深化“放管服”改革，規(guī)范提升中介服務。今年1月13日，隨著撫州市高新區(qū)的一個采購項目順利通過超市平臺選取中介機構，江西全面開啟了“一網(wǎng)選中介”服務新模式。平臺上線之前，以往項目業(yè)主線下采購中介服務至少需要10天，往返提交材料等繁瑣程序?qū)е轮薪榻灰壮杀敬鬄樘嵘?。平臺上線之后，從項目發(fā)布公告到選取結束，整個過程僅需3個工作日，可為項目業(yè)主提供網(wǎng)上“一站式”中介服務。我省這種“一網(wǎng)選中介”創(chuàng)新模式受到廣大項目業(yè)主與中介機構的一致好評。平臺上線以來，全省項目業(yè)主累計發(fā)布2246個中介采購項目（近期平均每天發(fā)布項目超過100個，每小時就有8個中介采購項目發(fā)布），公開選取1979個，簽約完成551個，履約結束107個，項目總成交額達924萬元。 

全省統(tǒng)一網(wǎng)上中介服務超市主要發(fā)揮了以下四個方面的作用：一是實現(xiàn)便捷化進駐。面向全國中介服務機構提供網(wǎng)上在線申請入駐，形成中介檔案信息庫，實現(xiàn)“零門檻、零限制”進駐。目前已累計進駐具備各類資質(zhì)的中介機構達1813家。其中，省內(nèi)機構1196家，省外機構617家。同時，做好項目業(yè)主進駐各項服務工作，目前已累計進駐含企業(yè)、機關、事業(yè)單位等在內(nèi)的各類項目業(yè)主達2098家。二是實現(xiàn)智能化審批。推進中介超市平臺與發(fā)改、財政、市監(jiān)、人社、住建等行政主管部門審批系統(tǒng)互聯(lián)互通，由中介超市推送中介成果至業(yè)務部門行政審批系統(tǒng)，規(guī)定中介成果評審時限，倒逼審批部門按照規(guī)定時限組織評審，有效提高了行政審批效率。目前中介機構服務效率平均提升60%以上，行政審批時間平均縮減50%以上。三是實現(xiàn)智慧化監(jiān)管。通過中介服務超市與公共信用信息平臺對接，自動獲取行政處罰信息、司法執(zhí)行信息、黑名單等信用數(shù)據(jù)，實時協(xié)同聯(lián)動，實現(xiàn)了全省中介服務行業(yè)事前信用承諾、事中信用信息公示與分級分類監(jiān)管、事后聯(lián)合獎懲的全生命周期信用監(jiān)管。四是實現(xiàn)一體化聯(lián)動。中介服務超市平臺覆蓋進駐、選取、評價、監(jiān)管、退出全過程，實現(xiàn)中介服務采購交易一站式服務和綜合化管理。同時，通過與“贛服通”政務服務移動終端、江西政務服務網(wǎng)等平臺之間的信息數(shù)據(jù)共享，對失信行為進行全網(wǎng)通報，實現(xiàn)“一處失信、全省受限”。

下一步，我省將進一步推動中介服務事項“應進必進”，進一步完善提升平臺功能，健全完善中介服務超市運行管理機制，廣泛邀請和吸引省內(nèi)外優(yōu)質(zhì)中介服務機構入駐，加快推動全省中介服務市場更加規(guī)范、高效、透明運行，切實降低企業(yè)制度性交易成本，優(yōu)化營商環(huán)境，全力建設全國政務服務滿意度一等省份。

黎峰：由于時間關系，答記者問就到這里。謝謝各位發(fā)布人，謝謝各位記者朋友。歡迎大家繼續(xù)關注我省減稅減費減租減息減支惠企政策后續(xù)進展情況。如果還有什么問題，可以會后再進行咨詢、溝通或采訪。

今天的新聞發(fā)布會到此結束。謝謝。