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“黑名單”強震懾、利執(zhí)行
來源:國家稅務總局貴州省稅務局 2020年10月09日
為規(guī)范市場秩序,優(yōu)化營商環(huán)境,作為社會信用體系建設的重要組成部分,稅務部門通過門戶網站、信用中國等渠道對外公布重大稅收違法失信案件信息,俗稱“稅收黑名單”,即對達到一定涉案金額的偷、騙稅案件、虛開發(fā)票案等違法案件信息予以公布,并通過發(fā)改委推送至金融、海關、鐵路等部門實施聯(lián)合懲戒。
近期,貴州省某市稅務局稽查局根據(jù)外地稅務機關發(fā)來的協(xié)查函對轄區(qū)內某汽車銷售服務有限公司進行立案檢查。檢查人員根據(jù)前期對涉案企業(yè)評估的涉稅風險,對企業(yè)的營銷數(shù)據(jù)、發(fā)票數(shù)據(jù)、合同資料等進行了綜合比對分析。經查,該公司存在逃避繳納稅款行為,根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》及《中華人民共和國稅收征管管理法實施細則》等相關法律法規(guī)規(guī)定,追繳該公司少繳的稅款、滯納金、罰款共計240.67萬元。
在向該企業(yè)送達《稅務行政處罰決定書》和《稅務處理決定書》后,該企業(yè)的法定代表人以各種理由拖延繳納稅款、滯納金和罰款。鑒于此,檢查人員向該企業(yè)的法定代表人說明了不繳納的后果,特別是納入“黑名單”管理后,該企業(yè)在“招投標、投融資”等領域會受到限制,當事人將會面臨“一處失信,處處受限”的尷尬境地,企業(yè)有可能無法持續(xù)經營,這比強制執(zhí)行給企業(yè)帶來的影響更為直接。在政策的宣傳和稅收違法“黑名單”的震懾下,該企業(yè)的法定代表人積極籌措資金,補繳了稅款、滯納金和罰款,案件執(zhí)行完畢。
雖然該企業(yè)交清了稅款、滯納金及罰款,可以免于不向社會公布。但是,該案件信息一經錄入相關稅務信息管理系統(tǒng),將作為當事人的稅收信用記錄永久保存,納稅信用級別直接判為D級,適用相應的D級納稅人管理措施,這對企業(yè)的影響也是深遠的。這個案件不僅給企業(yè)帶來了深刻的教訓,也給廣大納稅人帶來了一些警示:一是稅收違法這條紅線碰不得。有些納稅人認為只要稅務機關不查就沒事,即便查出來了,把稅款補繳了就相當于“花錢消災”,實際上一旦有達到稅收違法“黑名單”的行為,即便把稅款補繳了,也有可能面臨嚴格的監(jiān)督管理及懲戒。二是合法經營才是正道。納稅人只有遵守法律法規(guī),才能發(fā)展的更好,一旦違法必將付出代價,輕則喪失相關經濟利益,重則將會無法持續(xù)經營。
點評:稅收違法“黑名單”制度的作用不僅是為了維護正常的稅收管理秩序,懲戒嚴重涉稅違法行為,推進社會信用體系建設,而且還對稅務稽查案件的執(zhí)行帶來了積極的作用。對于一些執(zhí)行難的案件,稅收違法“黑名單”制度可能會起到意想不到的效果,這也為案件執(zhí)行找到了另一個突破口。近年來,稅務部門不斷加大稅收違法“黑名單”宣傳力度,切實提高了“黑名單”制度的公眾知曉度,對涉稅違法犯罪起到了較好的震懾作用。
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