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海關發(fā)布

 

保稅核查

知多少？

保稅核查是海關保稅監(jiān)管制度下的重要組成部分，以監(jiān)督和規(guī)范被核查人進出口行為為主要目標，發(fā)揮海關后續(xù)監(jiān)管效能，為實施保稅管理提供更真實、更準確的依據。
 

保稅核查是什么？

 

保稅核查背景

 

2008年3月10日海關總署通過了《中華人民共和國海關保稅核查辦法》（海關總署令第173號），第一次對保稅核查有了明確的定義，2018年5月29日，海關總署公布了《海關總署關于修改部分規(guī)章的決定》（海關總署令第240號），對《中華人民共和國海關保稅核查辦法》有關規(guī)定作出修改，同年12月12日，海關總署發(fā)布第195號《關于規(guī)范海關核查工作的公告》，對海關核查程序、文書以及被核查人應配合的事項作出規(guī)定。

 

《中華人民共和國海關保稅核查辦法》第二條

保稅核查是指“海關依法對監(jiān)管期限內的保稅加工貨物、保稅物流貨物進行驗核查證，檢查監(jiān)督保稅加工企業(yè)、保稅物流企業(yè)和海關特殊監(jiān)管區(qū)域、保稅監(jiān)管場所內保稅業(yè)務經營行為真實性、合法性的行為”。

 

保稅核查怎么查？

 

核查方式

 

實地

核查

 

書面

核查

 

實地核查流程

 

核查準備

 

 

海關

 

 

海關核查部門接受指令，確定被核查人。

 

根據核查任務，合理組成核查組，組員不得少于兩人，實行組長負責制。

 

實施核查前，通知被核查人，通知方式包括書面通知、電話通知和當面口頭通知。

 

嚴格遵守公務回避原則。

 

 

 被核查人

 

 

 

根據海關通知要求，準備好有關企業(yè)基本情況的證明材料和與此次核查內容相關的賬簿、單證。

 

確定核查當天被核查人的有關負責人或者其指定的代表的人員到場情況。

 

提供必要的工作條件。

 

核查實施

 

 

海關

 

 

 

按規(guī)定著裝，出示執(zhí)法證件。

 

嚴格按照具體外勤任務對應《標準化作業(yè)表》的要求進行核查工作，行使下列職權：

（一）查閱、復制有關資料：通過查閱被核查人與保稅業(yè)務有關的合同、發(fā)票、單據、賬冊、單證，了解企業(yè)經營情況，檢查企業(yè)基本信息是否與備案資料相符，保稅貨物賬冊是否符合規(guī)范、齊全。

（二）進入被核查人的生產經營場所、貨物存放場所，檢查與保稅業(yè)務有關的生產經營情況和貨物，制作《中華人民共和國海關檢查記錄》。

（三）詢問被核查人的法定代表人、主要負責人或者其他有關人員與保稅業(yè)務有關的情況。制作《中華人民共和國海關詢問筆錄》。

 

 

被核查人

 

 

 

積極配合海關核查工作的開展，對海關核查過程中提出的疑問，如實解釋溝通。

 

海關復制的有關資料、數(shù)據等和制發(fā)相關核查文書，及時予以核對確認，按照海關要求簽名、蓋章。有關資料需要翻譯的，提供符合海關要求的譯本，并由翻譯機構蓋章或者翻譯人員簽名。

 

按照海關的要求清點賬簿、打開貨物存放場所、搬移貨物或者開啟貨物包裝。

 

核查處置及反饋

 

 

海關

 

 

 

核查結束時，海關應當填寫《核查工作記錄》。

 

對《核查工作記錄》以及相關材料進行歸檔或者建立電子檔案備查。

 

海關依據相關法律、行政法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，要求被核查人進行整改的，應當制發(fā)《中華人民共和國海關核查整改通知書》。

 

 

被核查人

 

 

 

按要求在《核查工作記錄》上簽名、蓋章，留存并妥善保管。

 

按要求在《中華人民共和國海關核查整改通知書》上簽名、蓋章，留存并妥善保管，并按要求進行整改。

 

 

 

供稿/ 黃埔海關