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為落實《國務院關(guān)于促進旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見》(國發(fā)[2014]31號)中“研究完善境外旅客購物離境退稅政策，將實施范圍擴大至全國符合條件的地區(qū)”的要求，完善增值稅制度，促進旅游業(yè)發(fā)展，國家決定在全國符合條件的地區(qū)實施境外旅客購物離境退稅政策(以下稱離境退稅政策)。根據(jù)《財政部關(guān)于實施境外旅客購物離境退稅政策的公告》(2015年第3號)，《國家稅務總局關(guān)于發(fā)布<境外旅客購物離境退稅管理辦法(試行)>的公告》(2015年第41號)相關(guān)規(guī)定,今后，境外旅客在該類地區(qū)購物后，可按規(guī)定享受離境退稅政策。讓我們來具體了解一下吧！

 

1、什么是離境退稅政策？

答：離境退稅政策，是指境外旅客在離境口岸離境時，對其在退稅商店購買的退稅物品退還增值稅的政策。

這里的“境外旅客”，是指在我國境內(nèi)連續(xù)居住不超過183天的外國人和港澳臺同胞。“離境口岸”，是指實施離境退稅政策的地區(qū)正式對外開放并設有退稅代理機構(gòu)的口岸，包括航空口岸、水運口岸和陸地口岸。“退稅物品”，是指由境外旅客本人在退稅商店購買且符合退稅條件的個人物品，但不包括下列物品：（一）《中華人民共和國禁止、限制進出境物品表》所列的禁止、限制出境物品；（二）退稅商店銷售的適用增值稅免稅政策的物品；（三）財政部、海關(guān)總署、國家稅務總局規(guī)定的其他物品。

 

2、境外旅客購物申請離境退稅需符合哪些條件？

答：(一)同一境外旅客同一日在同一退稅商店購買的退稅物品金額達到500元人民幣;(二)退稅物品尚未啟用或消費;(三)離境日距退稅物品購買日不超過90天;(四)所購退稅物品由境外旅客本人隨身攜帶或隨行托運出境。

 

3、境外旅客如何申請辦理離境退稅？

答：境外旅客購物離境退稅的辦理流程可分為旅客購物申請開單開票、海關(guān)驗核確認、代理機構(gòu)審核退稅三個環(huán)節(jié)。

具體來說：（一）旅客購物申請開單開票：境外旅客在退稅商店購買退稅物品后，需要申請退稅的，應當向退稅商店索取境外旅客購物離境退稅申請單和銷售發(fā)票。（二）海關(guān)驗核確認：境外旅客在離境口岸離境時，應當主動持退稅物品、退稅申請單、退稅物品銷售發(fā)票向海關(guān)申報并接受海關(guān)監(jiān)管。海關(guān)驗核無誤后，在境外旅客購物離境退稅申請單上簽章。（三）代理機構(gòu)審核退稅：境外旅客憑護照等本人有效身份證件、海關(guān)驗核簽章的退稅申請單、退稅物品銷售發(fā)票向設在辦理境外旅客離境手續(xù)的離境口岸隔離區(qū)內(nèi)的退稅代理機構(gòu)申請辦理退稅。退稅代理機構(gòu)對相關(guān)信息審核無誤后，為境外旅客辦理退稅。

 

4、2019年深化增值稅改革中，離境退稅政策做了哪些調(diào)整？

答：根據(jù)今年深化增值稅改革方案，增值稅稅率由16%和10%分別調(diào)整為13%和9%。為配合稅率調(diào)整，離境退稅物品的退稅率相應調(diào)整，針對適用稅率為9%的物品，增加了8%的退稅率，其他物品，仍維持11%的退稅率。也就是說，自2019年4月1日起，將退稅物品的退稅率由原11%一檔調(diào)整為11%和8%兩檔，適用稅率為13%的退稅物品，退稅率為11%；適用稅率為9%的退稅物品，退稅率為8%。同時，為了最大限度保證境外旅客權(quán)益，退稅率調(diào)整設置了3個月的過渡期。過渡期內(nèi)，境外旅客購買的退稅物品，如果已經(jīng)按照調(diào)整前稅率征收增值稅的，仍然按照調(diào)整前11%的退稅率計算退稅。

 

5、如何確定本次離境退稅物品退稅率調(diào)整的執(zhí)行時間？

答：退稅物品退稅率執(zhí)行時間，以境外旅客購買退稅物品取得的增值稅普通發(fā)票開具日期為準。

 

6、退稅物品退稅率的執(zhí)行時間，是以增值稅普通發(fā)票的開具日期為準，還是以離境退稅申請單的開單日期為準？

答：退稅物品退稅率的執(zhí)行時間，以增值稅普通發(fā)票的開具日期為準。

 

 7、哪些情況下退稅商店不得開具《離境退稅申請單》？

答：具有以下情形之一的：（一）境外旅客不能出示本人有效身份證件；（二）憑有效身份證件不能確定境外旅客最后入境日期的（三）購買日距境外旅客最后入境日超過183天；（四）退稅物品銷售發(fā)票開具日期早于境外旅客最后入境日；（五）銷售給境外旅客的貨物不屬于退稅物品范圍；（六）境外旅客不能出示購買退稅物品的增值稅普通發(fā)票（由增值稅發(fā)票系統(tǒng)升級版開具）；（七）同一境外旅客同一日在同一退稅商店內(nèi)購買退稅物品的金額未達到500元人民幣。

 

 

8、某境外旅客“五一”期間來我國游玩，5月10日在北京某退稅商店購買了一套茶具，取得退稅商店當天為其開具的增值稅普通發(fā)票及退稅申請單，發(fā)票注明金額1000元，稅率13%，稅額130元，價稅合計1130元。該旅客5月20日離境時海關(guān)驗核、退稅機關(guān)審核均無問題。在不考慮退稅代理機構(gòu)手續(xù)費的情況下，該旅客可獲得的退稅額多少？

答：該旅客購買茶具可獲得的退稅額為124.3元。

按照離境退稅物品退稅額的計算公式，應退增值稅額應為退稅物品銷售發(fā)票金額（含增值稅）與退稅率的乘積。其中，“退稅物品銷售發(fā)票金額（含增值稅）”，即為增值稅普通發(fā)票上的價稅合計額，是計算退稅物品退稅額的依據(jù)，在本例中為1130元。關(guān)于“退稅率”，按照39號公告的規(guī)定，本例中旅客購買茶具取得的增值稅普通發(fā)票開具日期為5月20日，發(fā)票注明稅率13%，退稅率應為11%，因此該旅客購買茶具可獲得的應退稅額=1130*11%=124.3元。

 

9、某境外旅客4月1日來我國游玩，假定該旅客5月20日在北京某退稅商店購買了一套蠶絲睡衣，取得退稅商店當天為其開具的增值稅普通發(fā)票及退稅申請單。該旅客擬于7月10日從上海離境，其在北京購買的蠶絲睡衣能否在上海辦理離境退稅？

答：該旅客在北京購買的蠶絲睡衣可以在上海辦理離境退稅。按照離境退稅政策，境外旅客在全國任意退稅商店購物后，從已實施離境退稅政策的任意地區(qū)離境口岸離境，只要符合退稅申請條件的，均可辦理離境退稅。在本例中，北京、上海均為已實施離境退稅政策的地區(qū)。因此，該旅客離境時，其在北京購買的蠶絲睡衣，可以在上海離境口岸辦理離境退稅。

 

10、某境外旅客于2019年1月1日來到我國。當日，該旅客在寧夏某退稅商店購買了一批枸杞，取得退稅商店當天開具的增值稅普通發(fā)票及退稅申請單，發(fā)票注明稅率10%，價稅合計550元。3月15日，該旅客從寧夏前往北京，當日在北京某退稅商店購買了一件羊絨衫，取得退稅商店當天開具的增值稅普通發(fā)票及退稅申請單，發(fā)票注明稅率16%，價稅合計1160元。2019年4月11日，該旅客從上海離境。請問（1）該旅客從上海離境時，是否可以申請離境退稅？（2）如果可以申請離境退稅，退稅物品的退稅額是多少？

答：（1）該旅客購買的羊絨衫可以申請辦理離境退稅。按照《財政部關(guān)于實施境外旅客購物離境退稅政策的公告》（中華人民共和國財政部公告2015年第3號）的規(guī)定，境外旅客在退稅商店購買的退稅物品，從已實施離境退稅政策的其他地區(qū)離境，符合退稅申請條件的，可以申請辦理離境退稅。境外旅客申請辦理離境退稅，需滿足 “離境日距退稅物品購買日不超過90天” 的條件。按照上述規(guī)定，本例中旅客從上海（已實施離境退稅政策的地區(qū)）離境時，其自寧夏購買的枸杞，因離境日距離購買日已超過90天，不能申請辦理離境退稅；其自北京購買的羊絨衫可以申請辦理離境退稅。

（2）如經(jīng)審核無誤，在不考慮退稅代理機構(gòu)手續(xù)費的情況下，該旅客可獲得的退稅額為127.6元。按照39號公告的規(guī)定，2019年4月1日起，適用13%稅率的境外旅客購物離境退稅物品，退稅率為11%。2019年6月30日前，按調(diào)整前稅率征收增值稅的，執(zhí)行調(diào)整前的退稅率。按照上述規(guī)定，本例中該旅客可取得的退稅額=羊絨衫的銷售發(fā)票金額（含增值稅）*退稅率=1160*11%=127.6元。

 

11、某境外旅客2019年4月1日來我國游玩。2019年4月3日，該旅客在北京A退稅商店購買了一件羊絨衫，取得退稅商店當天為其開具的增值稅普通發(fā)票及退稅申請單，發(fā)票注明稅率13%，價稅合計1130元；同日，在B退稅商店購買了一批中藥飲片，取得退稅商店當天為其開具的增值稅普通發(fā)票及退稅申請單，發(fā)票注明稅率9%，價稅合計218元。4月8日，該旅客從北京前往上海，次日從上海離境。請問（1）該旅客從上海離境時，是否可以申請離境退稅？（2）如果可以申請離境退稅，退稅物品的退稅額是多少？

答：（1）該旅客購買的羊絨衫可以申請離境退稅。按照《財政部關(guān)于實施境外旅客購物離境退稅政策的公告》（中華人民共和國財政部公告2015年第3號）的規(guī)定，境外旅客在退稅商店購買的退稅物品，從已實施離境退稅政策的其他地區(qū)離境，符合退稅申請條件的，可以申請辦理離境退稅。境外旅客同一日在同一退稅商店購買的退稅物品金額達到500元人民幣的，方能申請離境退稅。按照上述規(guī)定，本例中旅客從上海（已實施離境退稅政策的地區(qū)）離境時，其自北京購買的羊絨衫，可以申請離境退稅；購買的中藥飲片不能申請離境退稅。

（2）如經(jīng)審核無誤，在不考慮退稅代理機構(gòu)手續(xù)費的情況下，該旅客可獲得的退稅額為124.3元。按照《財政部稅務總局海關(guān)總署關(guān)于深化增值稅改革有關(guān)政策的公告》（財政部稅務總局海關(guān)總署公告2019年第39號）的規(guī)定，2019年4月1日起，適用13%稅率的境外旅客購物離境退稅物品，退稅率為11%。因此，本例中該旅客可取得的應退稅額=退稅物品銷售發(fā)票金額（含增值稅）×退稅率=1130×11%=124.3元。

 

12、某境外旅客于2019年4月1日來到我國。當日，該旅客在江西某退稅商店購買了一件瓷器，取得退稅商店當天開具的增值稅普通發(fā)票及退稅申請單，發(fā)票注明稅率13%，價稅合計565元。2019年4月5日，該旅客從江西離境。經(jīng)審核，在不考慮退稅代理機構(gòu)手續(xù)費的情況下，該旅客可獲得退稅額62.15元。請問退稅代理機構(gòu)能否根據(jù)旅客意愿采用現(xiàn)金方式為旅客辦理退稅？

答：可以。按照《境外旅客購物離境退稅管理辦法(試行)》（國家稅務總局公告2015年第41號發(fā)布，國家稅務總局公告2018年第31號修訂）的規(guī)定，退稅支付方式包括現(xiàn)金和銀行轉(zhuǎn)賬兩種。退稅金額未超過10000元人民幣的，根據(jù)境外旅客選擇，退稅代理機構(gòu)采用現(xiàn)金退稅或銀行轉(zhuǎn)賬方式退稅。按照上述規(guī)定，本例中退稅代理機構(gòu)可以根據(jù)旅客意愿采用現(xiàn)金方式辦理退稅。

 

13、退稅商店在為境外旅客開具《離境退稅申請單》時，需要在離境退稅管理信息系統(tǒng)中采集哪些信息？

答：按照《境外旅客購物離境退稅管理辦法(試行)》（國家稅務總局公告2015年第41號發(fā)布，國家稅務總局公告2018年第31號修訂）的規(guī)定，退稅商店開具《離境退稅申請單》時，要核對境外旅客有效身份證件，同時在離境退稅管理信息系統(tǒng)中采集以下信息：一是境外旅客有效身份證件信息以及其上標注或能夠采集的最后入境日期；二是境外旅客購買的退稅物品信息以及對應的增值稅普通發(fā)票號碼。

 

14、某境外旅客2019年4月1日來我國游玩。4月3日，該旅客在北京某退稅商店購買了一件旗袍，取得退稅商店當天為其開具的增值稅普通發(fā)票和退稅申請單，發(fā)票注明稅率13%，價稅合計4520元。4月5日，該旅客將旗袍作為禮物送給了中國好友。2019年4月6日該旅客從北京離境。請問該旅客是否可以就其購買的旗袍申請辦理離境退稅？

答：不可以。按照《財政部關(guān)于實施境外旅客購物離境退稅政策的公告》（中華人民共和國財政部公告2015年第3號）的規(guī)定，境外旅客購買的退稅物品由境外旅客本人隨身攜帶或隨行托運出境，是境外旅客申請離境退稅的必要條件。本例中該旅客已將購買的旗袍贈予中國好友，未由旅客本人隨身攜帶或隨行托運出境，因此該旅客不能就其購買的旗袍申請離境退稅。

 

15、某境外旅客2019年3月30日來我國游玩。3月31日，該旅客在江蘇某退稅商店購買了一把團扇，取得退稅商店當天為其開具的增值稅普通發(fā)票和退稅申請單，發(fā)票注明稅率16%，價稅合計1160元。4月2日，該旅客在江蘇某退稅商店購買了兩個蘇繡枕套，取得退稅商店當天為其開具的增值稅普通發(fā)票和退稅申請單，發(fā)票注明稅率13%，價稅合計2260元。2019年4月5日該旅客從江蘇離境。如經(jīng)審核無誤，在不考慮退稅代理機構(gòu)手續(xù)費的情況下，該旅客可獲得的退稅額是多少？

答：該旅客可獲得的退稅額為376.2元。39號公告第四條規(guī)定，2019年4月1日起，適用13%稅率的境外旅客購物離境退稅物品，退稅率為11%。2019年6月30日前，按調(diào)整前16%稅率征收增值稅的，執(zhí)行調(diào)整前的11%退稅率。因此，本例中該旅客可取得的應退稅額=團扇銷售發(fā)票金額（含增值稅）×退稅率+蘇繡枕套銷售發(fā)票金額（含增值稅）×退稅率=1160×11%+2260×11%=376.2元。

 

 

| 來源：自貢市稅務局