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中國稅務報

 

　　遼寧稅警雙方近日聯(lián)合偵破一個特大虛開發(fā)票犯罪網(wǎng)絡，已抓獲犯罪嫌疑人9人，搗毀虛開發(fā)票窩點4個，涉及虛開發(fā)票金額65億元，涉案的30余名“黑中介”人員、上下線參與虛開發(fā)票人員、接受虛開發(fā)票經(jīng)辦人員等也全部被抓。此案是公安部一項集群行動的一部分。

 

 

稅警辦案人員利用信息技術分析案情。

　　

　　4月15日，國家稅務總局遼寧省稅務局稽查局收到葫蘆島市稅務局報送消息：“8·16”專案已經(jīng)成功告破，取得顯著戰(zhàn)果，目前已經(jīng)抓獲犯罪嫌疑人9人，搗毀虛開窩點4個，認定暴力虛開企業(yè)1099家，涉及虛開發(fā)票金額65億元，同時發(fā)現(xiàn)并抓捕“黑中介”人員、上下線參與虛開發(fā)票人員、接受虛開發(fā)票經(jīng)辦人員等30余人……得知這一消息，遼寧省稅務局稽查局局長戴英騫感到十分振奮，幾個月來指揮作戰(zhàn)的緊張疲憊一掃而光，開始謀劃新一輪收網(wǎng)行動。

　　

收到大要案線索  遼寧警方迅速行動

　　

　　時間回到2018年8月24日。

　　

　　這天，遼寧省公安廳經(jīng)偵總隊收到由深圳市警方發(fā)來的函件：2018年初，深圳市警方發(fā)現(xiàn)一個以廣東饒平籍犯罪嫌疑人為主的特大型虛開發(fā)票犯罪網(wǎng)絡，該網(wǎng)絡在全國多地有分支，以非法獲利為目的，大肆進行虛開發(fā)票犯罪活動?，F(xiàn)將該犯罪網(wǎng)絡中涉及遼寧地區(qū)的線索移交給你們……

　　

　　當天，針對該涉嫌犯罪網(wǎng)絡，公安部經(jīng)偵局同時向上海、天津、遼寧、河北、深圳等地公安機關發(fā)出了開展涉稅“5號會戰(zhàn)”通知。

　　

　　根據(jù)線索情況，遼寧省公安廳經(jīng)偵總隊指定此案由葫蘆島市公安局經(jīng)偵支隊管轄。

　　

情報信息有限  稅警用科技手段突破

　　

　　梳理深圳警方發(fā)來的線索，葫蘆島市公安局經(jīng)偵支隊發(fā)現(xiàn)里面只是一些初步信息，嫌疑人的真實身份、所使用公司的名稱和稅控設備、現(xiàn)階段使用的聯(lián)系電話號碼、嫌疑人是否仍在遼寧活動等都不清楚，偵辦難度很大，如同大海撈針。

　　

　　困難不止如此，辦案人員還發(fā)現(xiàn)，狡猾的犯罪嫌疑人通過使用物聯(lián)網(wǎng)卡上網(wǎng)、筆記本電腦開票的方式，隱蔽了真實IP地址和真實開票設備的Mac值，且通過快遞郵寄發(fā)票、人員多地分散、電話遙控作案的方式，將其虛開發(fā)票網(wǎng)絡層層隔離，給案件偵破工作設置了重重屏障。

　　

　　面對困難，遼寧省公安廳經(jīng)偵總隊與遼寧省稅務局稽查局及時啟動警稅合作機制，根據(jù)現(xiàn)有線索，通過稅務部門后臺數(shù)據(jù)運算比對，對該團伙控制下的空殼企業(yè)進行批量查詢，逐步獲取了涉案企業(yè)的進銷項發(fā)票信息、發(fā)票開具時間、開票設備Mac值、開票設備IP地址等重要數(shù)據(jù)。

　　

　　此后，稅務部門技術專家與公安情報專家共同對有關數(shù)據(jù)進行了碰撞比對，結(jié)合有關部門發(fā)現(xiàn)的可疑QQ號碼、微信號碼登錄設備情況，鎖定了涉案人的開票電腦Mac值、作案時間、作案區(qū)域等重要線索，確定30余個QQ號碼、20余個手機號碼和20余個微信號碼涉案。深入分析比對，專案組逐步發(fā)現(xiàn)了100余家在該團伙控制下的空殼企業(yè)名稱。

　　

理出案件脈絡  抓捕主要犯罪嫌疑人

　　

　　通過信息分析，稅警雙方基本能夠確定，自2017年以來，劉某某、許某某等多人結(jié)成違法團伙，冒名租住在沈陽某廣場寫字樓多個房間內(nèi)，團伙成員分散住宿、分散作案、定期集中、共享信息。他們在沈陽、大連等地購買或自己注冊了多家空殼公司，雇傭?qū)Ｈ舜罅框_領增值稅專用發(fā)票及普通發(fā)票，利用微信、QQ等工具傳遞開票信息，與位于廣東、上海、天津、河北等地的100余名同為廣東饒平籍犯罪嫌疑人組成虛開發(fā)票犯罪網(wǎng)絡，向全國20余個省市自治區(qū)虛開發(fā)票，數(shù)額巨大。

　　

　　經(jīng)過信息共享和聯(lián)合追蹤調(diào)查，遼寧省公安廳經(jīng)偵總隊與遼寧省稅務局稽查局掌握了犯罪嫌疑人的行蹤。

　　

　　2018年9月4日，經(jīng)過縝密偵查和嚴密布控，葫蘆島市公安局經(jīng)偵支隊果斷出擊，將劉某某、許某某、詹某某、黃某某等7名犯罪嫌疑人抓獲。現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)并扣押用于記錄虛開發(fā)票情況的手工明細賬2套；用于虛開發(fā)票的筆記本電腦9部、金稅盤40余個、打印機1臺、物聯(lián)網(wǎng)卡2個、空白增值稅專用發(fā)票若干；用于聯(lián)系虛開業(yè)務的手機20余部；用于收取開票費的銀行卡50余張、U盾40個；與虛開空殼企業(yè)有關的營業(yè)執(zhí)照40份、公司印章40枚。

　　

　　經(jīng)分開突擊審問，偵查人員了解到，該團伙租用了某廣場3個寫字樓的20余個房間，生活房間不作案、作案房間隔日換。

　　

查清專案事實  嫌犯被檢察院批準逮捕

　　

　　分析案情后，2018年10月9日，遼寧省公安廳經(jīng)偵總隊、遼寧省稅務局稽查局指示葫蘆島市公安局經(jīng)偵支隊、葫蘆島市稅務局稽查局選調(diào)24名業(yè)務骨干組成“8·16”聯(lián)合專案組，盡快查清案件事實。

　　

　　根據(jù)專案組部署，葫蘆島市稅務局稽查局組成數(shù)據(jù)組、檢查組及綜合組，分別與市公安局經(jīng)偵支隊各組對接，實行稅警聯(lián)合辦案、集中辦公、封閉管理。

　　

　　數(shù)據(jù)組通過對扣押的電子媒介進行數(shù)據(jù)提取并在“金三”系統(tǒng)內(nèi)作比對，固定案件證據(jù)，完善證據(jù)鏈；檢查組馬不停蹄進行外調(diào)檢查，并讓2名審理骨干提前介入；綜合組負責專案工作協(xié)調(diào)，提供后勤保障。

　　

　　在案件偵辦過程中，稅警雙方以無縫配合突破了“稅務部門缺乏刑事手段、公安往往止步于稅務政策壁壘”的稅案查辦瓶頸，取得突破性進展。稅務部門以涉稅數(shù)據(jù)為切入，以科技為支撐，協(xié)助警方梳理各類線索，不斷擴大偵查范圍，結(jié)合審訊筆錄，對715家公司開具的發(fā)票出具認定結(jié)論。7名青年稅務干部在案件偵破過程中不畏難、敢創(chuàng)新、能吃苦，在對數(shù)十萬條數(shù)據(jù)進行篩選甄別過程中，創(chuàng)新性地引入人力資源管理中的“透視數(shù)據(jù)分析”方法，高效處理公安部門傳遞來的數(shù)據(jù)，將預計要耗時幾十天的數(shù)據(jù)篩選工作壓縮到3天以內(nèi)完成，為案件快速偵破提供了強力支撐。

　　

　　面對大量證據(jù)，7名犯罪嫌疑人對自己的虛開發(fā)票犯罪行為供認不諱，并主動對團伙成員進行舉報指認。

　　

　　經(jīng)初步審訊及梳理扣押物品，專案組確定該團伙控制496家空殼企業(yè)，在沒有真實交易的情況下大肆虛開發(fā)票。結(jié)合省局稽查局對有關企業(yè)發(fā)票開具情況的查詢，認定該團伙涉嫌虛開3萬余組增值稅專用發(fā)票，價稅合計金額超過30億元。7名犯罪嫌疑人分別作為主犯、從犯進行了開票、聯(lián)系開票、注冊購買空殼公司、購買物聯(lián)網(wǎng)卡、郵寄發(fā)票等違法行為。

　　

　　2018年10月10日，葫蘆島市檢察院決定逮捕有關犯罪嫌疑人。

　　

　　專案組通過比對分析犯罪團伙涉案信息發(fā)現(xiàn)一個規(guī)律：本案中，饒平籍犯罪嫌疑人為逃避打擊，總是隱藏自己身份，雇傭當?shù)厝顺雒尜徺I空殼公司，領取發(fā)票，再對外虛開。這些空殼公司均由“黑中介”使用他人身份注冊。

　　

　　經(jīng)過摸排，辦案人員于2018年11月10日連夜趕赴沈陽，將“黑中介”人員辛某某、孫某某抓獲，現(xiàn)場查獲重要證據(jù)——發(fā)票領用明細賬。經(jīng)訊問，辛某某、孫某某對自己冒用他人身份，騙領增值稅專用發(fā)票供犯罪團伙使用的行為供認不諱。辛某某、孫某某近日已被刑事拘留。

　　

　　至此，遼寧“8·16”專案成功告破，共抓獲犯罪嫌疑人9名，搗毀虛開窩點4個，認定暴力虛開企業(yè)1099家，其中遼寧地區(qū)（不含大連）有761家，涉及虛開增值稅專用發(fā)票68073組，虛開價稅合計金額達65億元，稅額11億元，涉及受票企業(yè)3684戶。另外，30余名涉案的“黑中介”人員、上下線虛開參與人、接受虛開經(jīng)辦人也全部被抓捕歸案。據(jù)悉，專案組正擇期進行第三批次抓捕行動。

 

本報記者 丁巨 通訊員 韓松君 常浩

來源：中國稅務報