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中國稅務報

 

　　同期轉讓的兩批相同性質的股票，價格為何相差1/3？交易雙方是什么關系？“便宜事兒”的背后隱藏著什么秘密？聚焦上市公司股權交易疑點，檢查人員追根溯源，最終找到了上市公司“賤賣”優(yōu)質股的原因。

 

 

制圖 鐘瑞瑩

 

1、交易蹊蹺：同股為何不同價

 

　　

　　寧波市稅務機關近期根據(jù)股權轉讓專項檢查中發(fā)現(xiàn)的企業(yè)交易疑點，追根溯源，通過詳細了解企業(yè)交易情況，核實交易實質，最終確認，M工業(yè)公司在交易其無限售流通股時，轉讓給關聯(lián)人的價格比其他交易方的價格明顯偏低。寧波市稅務機關依法對企業(yè)股票交易價格進行了重新核定，最終依法進行納稅調整，對企業(yè)作出補繳增值稅423.4萬元、企業(yè)所得稅2582.17萬元，加收滯納金30.06萬元的處理決定，目前企業(yè)稅款及滯納金已全部入庫。

　　

　　2017年6月，國家稅務總局聯(lián)合中國證券監(jiān)督管理委員會開展股權轉讓專項檢查活動。寧波市稅務機關按照上級部署組織檢查人員對轄區(qū)內企業(yè)2014年～2017年3年間企業(yè)的股權轉讓交易開展專項檢查。在此過程中，檢查人員發(fā)現(xiàn)，M工業(yè)公司交易存在一些異常。

　　

　　M工業(yè)公司是寧波一家以工業(yè)制造為主業(yè)的上市公司。稅務人員發(fā)現(xiàn)，近幾年來，該企業(yè)資本結構變動頻繁，股權交易金額較大。檢查人員在查閱該企業(yè)股權變動資料過程中發(fā)現(xiàn)，一年多以前，該企業(yè)對外轉讓了4.5億股無限售流通股，其中轉讓給劉某、金某等自然人共計2億股，每股價格為14.87元，而轉讓給自然人譚某的2.5億股股票的每股價格僅為10.03元，同期轉讓的股份為何價格不同？譚某是誰？為何譚某與劉某、金某等人的成交價格差距較大？

　　

　　帶著疑問，檢查人員赴市場監(jiān)管局等部門進行了外圍調查，詳細了解企業(yè)相關情況，并查閱了M工業(yè)公司自成立以來的法定代表人、公司股權、公司股東等人員的歷史變動信息。通過調查和核實企業(yè)經營資料，M工業(yè)公司控股股東譚某某引起了檢查人員注意。

　　

　　檢查人員比對了外部獲取的交易信息中的M工業(yè)公司股權受讓人譚某和譚某某的個人相關信息，發(fā)現(xiàn)兩人居住地址臨近，結合兩人的姓氏相同等因素，稅務人員初步判斷，兩人很可能存在親屬關系。M工業(yè)公司在之前的股權交易中，有可能涉嫌通過關聯(lián)人之間低價交易的方式，逃避繳納稅款。檢查人員于是決定對M工業(yè)公司股權交易立案調查。

　　

2、首度約談：低價交易露端倪

 

　　

　　檢查人員向企業(yè)下達了《詢問通知書》，依法對M工業(yè)公司高管趙某進行約談詢問。約談之初，談及企業(yè)經營業(yè)務范圍、經營狀況時，趙某滔滔不絕，但當檢查人員問起譚某是誰等問題時，趙某皺了皺眉頭，含糊地向檢查人員表示譚某只是公司的一個普通股東。當檢查人員進一步問及企業(yè)的股權變動具體情況時，趙某立刻表示，M工業(yè)公司是經營規(guī)模較大的正規(guī)上市公司，向來守法經營，股權變動都是嚴格按照國家相關法律法規(guī)在證券交易所進行的合法交易。

　　

　　趙某在談及企業(yè)股權受讓人譚某，以及相關股權交易時的反常表現(xiàn)，讓檢查人員意識到，趙某可能試圖在隱瞞一些情況。

　　

　　檢查人員于是向趙某出示了譚某某和譚某的身份核查信息，以及前期核查取得的股權交易定價差異的相關資料，并向趙某進行了稅法宣傳，表示作為企業(yè)管理人員有義務配合稅務機關進行稅收核查工作。

　　

　　面對檢查人員提供的信息資料，趙某最終表示，譚某是M工業(yè)公司控股股東譚某某的親屬，并且承認當時企業(yè)確實是以較低的價格將股票轉讓給了關聯(lián)人譚某。

　　

　　檢查人員隨即告知趙某，按照企業(yè)所得稅法第四十一條規(guī)定：“企業(yè)與其關聯(lián)方之間的業(yè)務往來，不符合獨立交易原則而減少企業(yè)或者其關聯(lián)方應納稅收入或者所得額的，稅務機關有權按照合理方法調整。”按照該項規(guī)定，稅務機關可根據(jù)交易實際情況，對該公司與譚某的股票轉讓交易價格進行重新核定，并依法進行納稅調整。

　　

　　對此，趙某向檢查人員表示，股權交易金額較大，屬于企業(yè)重要事項，其納稅調整等事務，需要企業(yè)董事會研究后，才能作出決定，希望檢查人員給企業(yè)一些時間進行交易資料整理和內部核查。

　　

3、二次詢問：企業(yè)堅稱股價“合理”

 

　　

　　但在此后的數(shù)月時間里，檢查人員多次詢問M工業(yè)公司財務人員企業(yè)交易資料整理情況和核查進度，但該公司人員均以企業(yè)負責人出差、董事會會議未召開、相關資料部分遺失等為理由搪塞。

　　

　　多次溝通無果后，檢查人員再次向企業(yè)下達《詢問通知書》，要求企業(yè)人員提供相關交易資料，并詳細說明交易情況。

　　

　　這一次，M工業(yè)公司收到稅務機關執(zhí)法文書后，委托了會計師事務所執(zhí)業(yè)人員與檢查人員接洽。M工業(yè)公司代表隨后向檢查人員提交了一份企業(yè)股權價值評估報告。企業(yè)代表認為，會計師事務所對該企業(yè)股權轉讓所屬年度資產進行盤點和評估的結果顯示，企業(yè)當時每股資產對應的股份價格區(qū)間應為每股10元～每股15元之間，M工業(yè)公司以每股10.03元價格將股票轉讓給了企業(yè)關聯(lián)人員譚某，雖然交易價格比同期轉讓給劉某、金某等人的略低，但是仍然處于合理定價區(qū)間內，因此這項交易的定價情況不屬于《最高人民法院關于適用〈中華人民共和國合同法〉若干問題的解釋（二）》（法釋〔2009〕5號）中規(guī)定的“交易不合理低價”，企業(yè)情況并不符合企業(yè)所得稅法第四十一條所規(guī)定的條件，因此不需要重新核定交易價格和進行納稅調整。

　　

4、依法核定：轉變態(tài)度補稅款

 

　　

　　面對這一情況，檢查人員召開了針對性分析會議，仔細研究企業(yè)提供的評估報告，并對M工業(yè)公司近幾年的財務資料進行了全面分析，對企業(yè)的資產情況進行了重新審視和評估。最終檢查人員認為，該企業(yè)自成立以來經營狀況良好，盈利持續(xù)增加，會計師事務所在進行企業(yè)股份價值評估的過程中，使用的數(shù)據(jù)和計算方法雖然有一定依據(jù)和道理，但并不全面和準確。

　　

　　檢查人員認為，分析確定企業(yè)股權價值，需要綜合分析公司性質、資產構成、所屬行業(yè)、企業(yè)規(guī)模、歷史與未來經營情況、企業(yè)收入和成本結構等多項指標。

　　

　　根據(jù)M工業(yè)公司近年來的實際經營情況，并綜合比較了交易凈利潤法、算術平均法、加權平均法和四分位法等股權價值計算方法后，檢查人員從M工業(yè)公司實際情況出發(fā)，結合《國家稅務總局關于發(fā)布〈特別納稅調整及相互協(xié)商程序管理辦法〉公告》（國家稅務總局公告2017年第6號）文件相關規(guī)定，最終認為采取基于算術平均法的“可比非受控價格法”，核定企業(yè)股權價格更符合企業(yè)股份實際市場公允價值：即按照上市企業(yè)重大資產重組停牌前一個交易日的開盤價與收盤價的算術平均值的55%，核定計算企業(yè)股權價格。按此方法計算，M工業(yè)公司與譚某交易股份的市場公允價格應為10.47元/每股。以此定價作為計稅依據(jù)，進行重新測算，則M工業(yè)公司須補繳增值稅423.4萬元、企業(yè)所得稅2582.17萬元。

　　

　　稅務機關意見明確后，向企業(yè)下達了《稅務處理決定書》，向企業(yè)告知了核定交易價格所用方法的合理性和合法性，以及在此計稅依據(jù)下，企業(yè)應補繳的稅款。面對稅務機關無可批駁的計算依據(jù)和方法，M工業(yè)公司最終認可了稅務機關的定價方式，并且未對稅務機關的處理意見表示異議。

　　

　　但是接到稅務機關處理意見后，M工業(yè)公司卻遲遲未到稅務機關補繳稅款。執(zhí)行人員多次打電話催繳，企業(yè)每次都稱：該筆稅款金額較大，需要時間籌措。

　　

　　檢查人員隨即再次約談了企業(yè)，向M工業(yè)公司的企業(yè)負責人表示，不履行稅務機關處理意見，不僅不能解決企業(yè)欠稅問題，而且由于該企業(yè)須補繳稅額數(shù)額較大，時間多拖一周，就將新產生約10萬元的滯納金，這對企業(yè)來講是一筆不小的損失。此外，故意拖欠稅款不繳，情節(jié)嚴重不僅會承擔相應的法律責任，而且將影響企業(yè)納稅信用，會對企業(yè)今后生產經營帶來不利影響，是一件得不償失的事。

　　

　　權衡利弊后，M工業(yè)公司主動聯(lián)系了稅務機關，按要求提供了與案件有關的全部股權交易資料，并依法全額補繳了稅款和滯納金。

 

本文刊發(fā)于《中國稅務報》2019年4月2日B2版

原標題：追根溯源：揭開優(yōu)質股“賤賣”真相

 

本報記者 施斌 通訊員 胡力尹 鄭佳煒 劉夢新

來源：中國稅務報